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净化群空间应有“组合拳”
2017-09-15 06:04      张海英 

  据媒体报道,QQ群等已成为非法买卖个人信息的重要渠道,如“身份证信息群”、“银行卡信息群”等成为非法出售公民信息的“聚集地”;“APK反编译群”成为病毒软件等非法设备的“交易市场”。
  个人信息被泄露、被贩卖,早已成为令人深恶痛绝的“顽疾”。即便《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》出台并实施,侵犯公民个人信息犯罪仍频发多发,显然指望某一味“药”就能医好“顽疾”不太现实。而国家网信办近日发布的《互联网群组信息服务管理规定》明确要求“谁建群谁负责”、“谁管理谁负责”,或有望成为配合治疗的“良药”。
  具体来看,新规明确了平台方(即互联网群组信息服务提供者)多种责任,如“应当落实信息内容安全管理主体责任”、“对互联网群组信息服务使用者进行真实身份信息认证”等,从理论上说,如果平台方(如QQ、微信、微博等)严格按规定操作,确实有望堵住个人信息贩卖“主渠道”。如果平台方对每个QQ群的群主、群成员进行真实身份信息认证,对不提供真实身份信息的,不为其提供信息发布服务,那么,“身份证信息群”、“银行卡信息群”等违规群组恐怕就没有生存土壤。而群主能落实“谁建群谁负责”,相信也不会为个人信息贩卖提供渠道。
  不过,新规正式实施后究竟效果如何,尚有待观察,其中最大困境或在于,“身份证信息群”、“银行卡信息群”的群主及成员,很多都是盗用他人身份信息进行登记注册,而平台方难以有效识别这些人的真实身份。同时,此前有大量完成登记注册的QQ群,可能不断更换群名逃避监管,也将带来管理难题。
  此外,平台方能否严格落实制度规定,也是一个未知数。毕竟如果要严格落实规定,须加大相适应的专业人员和技术能力建设,平台方是否愿意增加投入,现在还不好说。这又取决于政府监管者如何去监管平台方。
  总而言之,“谁建群谁负责”要想成为遏制个人信息贩卖的利器,不仅平台方要严格落实法定责任,有关方面也要落实对平台的监管责任。同时,对于已注册的QQ群等群主,也应重新进行真实身份信息认证,必须人证一致。此外,相关法律和司法解释也需要跟进,如尽快制定《个人信息保护法》,对个人信息贩卖链条施以“组合拳”,以遏制侵犯公民个人信息的犯罪。