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租购同权更进一步
2017-09-19 00:43   记者戚奇明  
   申城发布住房租赁新政
  近日,上海市发布《关于加快培育和发展本市住房租赁市场的实施意见》(以下简称《实施意见》),明确加快培育和发展住房租赁市场。到2020年,基本形成多主体参与、多品种供应、规范化管理的住房租赁市场体系。
  住房租赁权益受保障从具体内容看,《实施意见》保障租赁当事人合法权益,针对本市常住居民租房居住的,可以通过办理居住证、申请居住积分制度、办理人户分离登记,享有基本公共服务。同时,将通过依法保护承租人稳定居住权、落实税收优惠、提高住房公积金使用效率、完善引进人才租房补贴政策、提升租赁住房生活配套功能等多种措施,着力构建超大城市租赁宜居生活。
  戴德梁行高级董事、华东区综合住宅服务主管伍惠敏指出,这项措施的颁布,更重要的意义在于保障承租人的权利,稳定租赁关系,使租赁住宅的使用权与购买住宅等同。科技和创新创业人才有望受益。
  “从住房人的资格来看,上述政策放得较宽,对常住人口特别是在沪打工但不具有上海市户籍的人构成较大利好。”中国银行国际金融研究所高级研究员李佩珈表示,“这是促进产业吸引力的重要政策,力度比其他城市更大一些。”
  租赁住房占比仍低 《实施意见》提出,将加大租赁住房供应,通过新增用地建设、商办房屋按规定改建、引导产业园区建设、稳妥有序开展集体建设用地建设租赁住房试点等多种途径,增加租赁住房供应,改善住房供应结构,为实现租有所居的目标提供实物保障。
  李佩珈表示,加大持续租赁住房供应,将已经建好的商品房改为租赁住房是可行的方式。如果能够真正有效运作,可以为租赁市场提供品质更好的住房。同时,对于有资金的大公司而言,也提供了一个介入租赁住房的新契机。
  伍惠敏认为,大幅增加租赁市场供应,符合国际大城市发展潮流。截至2015年底,上海约有910万套住房,其中租赁住房占比仅约20%,远小于国际水平。
  同策咨询部总监张宏伟表示,上海在“十三五”规划中提出“要增加租赁住房70万套”,此次在《实施意见》中再次强调,旨在引导市场预期。具体效果要看落实情况,包括只租不售用地供给、集体用地改成租赁用地等措施。
  但中原地产首席分析师张大伟也坦言,虽然北京、上海等城市都在增加租赁土地供应,但形成房源依然需要一定时间。
  金融支持项目“细水长流”在金融支持方面,《实施意见》也作了安排。例如,针对住房租赁企业,以创新金融产品和服务、降低融资成本为导向,提出了鼓励商业银行加大信贷支持力度,鼓励开发性金融机构提供长期低息贷款,支持企业发行债券、不动产证券化产品,加快推进房地产投资信托基金(REITs)试点,鼓励保险机构合理运用保险资金等五类金融支持政策。
  李佩珈表示,租赁住房市场是比较特殊的市场,特殊性在于其有着未来长期稳定收入的回报,但前期投资较大,需要金融服务的支持。“如发行房地产REITs等,应该说可更好地满足租赁市场的需求特点,将来也能够有稳定的预期回报,期待相关创新的进一步推进。”