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加速推进国际金融中心建设 上海亟待补齐人才“短板”

发布时间:2018-11-01 22:54

作者:记者李思

  2009年国务院通过《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》,明确到2020年基本将上海建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心。目前上海国际金融中心建设已经进入加速推进期。不过,要实现国际金融中心应具备的金融服务功能,需要具备丰富的国际化高端金融人才以及维持其一定生活质量的国际化环境。但目前,上海在国际化人才方面的发展程度上还相对滞后。
  伦敦、纽约金融人才国际化程度高“国际金融中心的金融服务特征由两个维度衡量,一是开放程度、二是离岸业务比重。其中,人才的跨境流动性是反映金融中心开放程度的重要因素之一。”上海高级金融学院执行院长、金融学教授张春对《上海金融报》记者表示,在人才流动方面,伦敦和纽约的开放度最高,吸引了众多国际化金融人才的集聚。尤其是伦敦的外汇市场以交易效率高、专业人才训练有素闻名,这是伦敦依然保持世界外汇市场中心地位的有力支撑。
  在亚洲各金融中心中,新加坡的开放程度较高。张春表示,“这得益于新加坡高度亲和的人才引进与外籍劳工政策。在新加坡,平均每6位居民中就有约一位外籍人士;此外,在高端人才引入层面,新加坡会优先从速引入其经济发展急需的高技术和金融行业人才。相比之下,上海人才国际化程度还比较滞后。”
  张春进一步表示,金融人才的培育和储备是金融中心发展最为重要的软实力之一,各种国际金融中心评估体系都将金融人才的供给和生态作为主要评价指标。“比如,伦敦金融从业人员占比一直维持在25%左右,纽约则维持在10%左右。相较而言,香港、新加坡和东京作为第二梯队的国际金融中心,其金融人才占比在5%-6%左右。”
  张春认为,建设国际金融中心所需的人才,不仅仅包括直接从事金融活动的专业人才,还包括为金融活动提供相关支持的具有其他专业技能的人才。“伦敦人才资源十分丰富,汇集了大批律师、会计师、经济师、精算师、系统分析师、管理顾问等高端人才。从提供市场分析、法律咨询以及其他专业服务的人才来看,伦敦有4500名分析师,纽约则有约3000名分析师。”张春表示,“全世界83%的顶级律师事务所将总部设在伦敦和纽约,这些庞大的国际化尖端专业人才供给牢牢稳固了伦敦和纽约的全球金融中心地位。”
  不仅如此,张春还指出,这些高端专业人才的集聚,需要有高质量的生活、文化和社会环境来支持。“纽约和伦敦有着世界著名的博物馆、交响乐团、歌剧院和歌舞剧表演,引领着世界文化产业创新,同时,也拥有先进的生活设施和舒适宜人的生活环境,吸引着世界各地的精英。”
  张春进一步举例分析,“东京之所以没能成为如伦敦和纽约那样的金融中心,可以从人才差距上寻找原因。日本的金融体系从战略、政策再到人才、文化都是内向型的,其国际化程度十分不足。在高素质国际化本土金融专业人才培养方面较为迟滞,非常缺乏具有国际金融专业知识的人才。”
  上海金融人才缺口较大
  上海虽然是全球主要的金融中心之一,但距离真正的国际金融中心尚有较大距离。“从金融人才总量上看,上海存在着较大的人才缺口。”张春表示,2018年,上海金融从业人员超过36万,约占全市从业人员总数的3%,对比香港、新加坡5%,以及纽约、伦敦10%、25%的从业人员占比,显然不能满足上海金融业快速发展的需求。
  在人才结构方面,张春指出,上海金融人才结构性矛盾突出。“传统金融类从业人员占比较高,创业投资、科技金融、互联网金融人才数量不足,金融高级管理人才和专业领军人才更是紧缺。”同时,从具备国际竞争力的人才储备看,张春进一步表示,上海缺乏具有国际视野和背景、通晓国际法律和会计制度的国际化金融人才。“当前,在上海金融人才体系中,拥有海外学历的人才占比不足10%。这种国际化人才缺乏的‘短板’,在短期内难以缓解,若没有系统的解决措施,将会影响上海作为国际金融中心的竞争力。”
  特别是在对国际金融人才的吸引力方面,张春认为,中国金融从业人员的个人薪酬所得税最高边际税率在45%,远高于中国香港和新加坡,略低于日本,和英国持平,若考虑由从业人员自己负担的社会保障缴费比例,上海的个人税赋仅低于日本。“说明上海金融从业人员的整体税赋偏高,这在一定程度上降低了上海对于优秀国际金融人才的吸引力,不利于人才集聚和金融业的发展。”
  对此,张春表示,金融创新的核心在于金融人才;金融人才的储备和供给决定了上海国际金融中心的综合竞争能力以及可持续发展水平。上海能否实现建设国际金融中心的战略目标,不仅取决于要素市场发展,以及全球主要国际金融中心的相对竞争地位,更取决于是否具有大量熟悉现代金融运营机理,有较强市场影响力的战略人才。“上海除了要吸引全球精英外,还需要拥抱像伦敦、纽约这样世界级金融中心都拥有的国际顶尖金融学术机构,为上海国际金融中心不断培养各类人才,提供最新的金融发展思维和实践模式。”张春如是建议。
  另外,张春还指出,相较于传统金融人才,上海金融科技人才更为欠缺。金融科技人才需求表现为专业化、复合化、素质化趋势。但目前,上海在有关金融科技的学科建设、核心能力培养等方面还存在不足。对此,张春认为上海应加快金融科技复合型人才的培养和引进。