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新推居住用地不低于建筑面积15%用于租赁 沪加紧推进"租购并举"
2017-09-01 01:14      见习记者戚奇明  
   8月28日和29日,上海成交4宗居住用地(分别位于宝山区和青浦区),合计规划建设面积约35万平方米,总成交金额74.54亿元。由于此前设置了较高的门槛,4宗地块溢价率均不足1%。
  回溯今年前6个月,上海共挂牌14宗经营性用地,出让面积39万平方米,规划建筑面积92万平方米,全部为商办性质,无一居住用地。7月,上海合计挂牌35宗经营性用地,总出让面积逾144万平方米。
  随着下半年全国范围内推广租赁住房,上海开始强推租赁住房用地,尤其8月以来,申城持续加大土地供应,连续推出多个黄金地段居住用地,尤其是租赁住房用地。而出让的多个地块,均百分百改作租赁住房用地。其中,8月24日,上海浦东新区规划和土地管理局规划管理处公示消息,将世博、三林、张江3个黄金板块的5幅商办用地全部改为租赁住房用地,规划租赁住房建筑面积高达39万平方米,套均面积80平方米,将提供5240套租赁住房。
  至于8月28日和29日成交的这4宗地块,其最大亮点在于根据土地出让公告,开发商需自持不低于建筑面积15%的住宅物业,自持面积须用于租赁,同时需配建5%建筑面积以上的保障房,配建的保障性住房按规定无偿移交给宝山住房保障机构或公共租赁住房运营机构。
  事实上,大规模推出居住用地,尤其是租赁住房用地,与此前公布的上海住房发展“十三五”规划密切相关。
  根据7月发布的这份规划,“十三五”期间,申城将积极推进购租并举的住房体系建设,进一步健全房地产市场健康发展长效机制,预计新增供应各类住房约170万套,其中租赁住房约70万套。此外,以市场为主,扶持住房租赁企业扩大规模,新增代理经租房源30万套(间)左右。到2020年,基本形成多主体参与、差异化供应、规范化管理的住房租赁市场体系。
  对此,同策咨询部总监张宏伟在接受记者采访时认为,上海不仅加大土地供应,并把部分较好的地块划出作为租赁用地,或在居住用地中特意划出一部分用于租赁,并建造保障房,这会吸引大量购房客户,且租房者也可能成为潜在购房人群,“对开发商来说,溢价率低能为后期运营降低成本,这或是未来房企转型业务中重要的一部分。”
  针对包括上海在内各地政府接连划出租赁地块,在住宅用地中专门划出部分租赁面积并建造保障性住房,中国银行国际金融研究所高级研究员李佩珈表示,这体现了政府推进租购并举的意向,“有利于满足房地产市场刚性需求。”
  不过,青岛大学经济学院教授易宪容告诉记者,上海提供大量土地,在地块中划出一部分用作租赁并配建保障房来解决当前住房问题,可能有一定作用,但实际效果或不如预期。“现在是希望保证多数居民的住房或者说解决居住条件问题,效果可能‘九牛一毛’。面积不算大,靠这个还不够。”易宪容提出,房地产建设的目标是给整个社会提供一种福利,而住房建设的目标是保证GDP增长,这两个目标之间有一定冲突。所以,本意是为低收入人群提供租赁房的举措会遇到很多困难,这个问题有待解决。