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网贷业监管框架确立影响几何
2017-08-29 00:22   记者李思  
   日前,银监会正式印发《网络借贷信息中介机构业务活动信息披露指引》(以下简称《信披指引》)、《信息披露内容说明》(以下简称《说明》)。此举标志着网贷行业“1+3”制度框架基本搭建完成,初步形成了较完善的制度政策体系,进一步明确网贷行业规则,有效防范网贷风险,保护消费者权益,加快行业合规进程,实现网贷机构优胜劣汰,真正做到监管有法可依、行业有章可循。
  明确信息披露具体事宜
  为贯彻落实党中央、国务院关于网贷行业制度体系建设的有关工作部署和要求,规范网贷行业健康发展,2016年8月24日,银监会等部门正式发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》(以下简称《办法》),确立了网贷行业监管体制及业务规则,明确了网贷行业发展方向,为网贷行业的规范发展和持续审慎监管提供了制度依据。《办法》出台后,按照网贷行业“1+3”制度框架设计,银监会会同相关部门分别于2016年底和2017年初,发布了《网络借贷信息中介机构备案登记管理指引》、《网络借贷资金存管业务指引》。据了解,此次《信披指引》及《说明》明确了网贷信息中介业务活动中应当披露的具体事项、披露时间、披露频次及披露对象。其中,信披分为向公众披露的信息和向出借人披露的信息,前者包括中介的监管备案登记信息、电信业务经营许可信息、中介机构资金存管信息、公安机关核发网站备案图标及编号、中介机构风险管理信息。后者则包括借款人基本信息、项目基本信息、项目风险评估极可能产生风险结果、已撮合未到期项目有关信息等。
  同时,监管要求中介于每年4月30日前披露上一年度的财务审计报告、经营重点环节的审计结果和上一年度合规性审查报告。而且,中介或其分支机构发生七种情况应于48小时内将事件起因、目前状态、可能产生影响和采取措施向公众披露,包括:公司减资、合并、分立、解散或申请破产;依法进入破产程序;被责令停业、整顿、关闭;涉及重大诉讼、仲裁或涉嫌违法违规被有权机关调查等。
  业内人士表示,《信披指引》及《说明》的制定和出台,有利于统一网贷行业信息披露标准,充分保护网贷业务参与各方的合法权益,促使从业机构控制风险稳健经营,引导网贷行业规范有序发展。
  监管制度已日趋完善
  嘉银新金融研究院认为,信息披露将是金融监管重点关注方向之一。通过针对网贷平台多维度信息的披露,让投资者全面了解平台运营、融资项目、借款对象,进而建立成熟的投资理念,成为构成理性行业环境的重要组成部分。建立统一的信披标准,对于构建合格投资人制度和控制行业风险将起到关键作用,网贷行业的监管制度已日趋完善。
  “这标志着行业向合规发展又迈出重要一步。”拍拍贷总裁胡宏辉向记者表示,《信披指引》要求网贷平台应在每月前5个工作日内,向公众披露截至上一月末经中介撮合交易的信息,包括成立以来累计借贷金额和笔数、借贷余额及笔数、关联关系借款余额及笔数、逾期90天以上金额及笔数等。这将使平台运营更公开化、透明化,这也能有效遏制一人多贷及多头借贷情况的发生。
  “完善的信披对网贷平台是一种保护,意味着平台的责任更清晰,更强调信息中介的市场定位。”嘉石榴CEO楼晓岸向记者表示,结合信托打破刚性兑付、银行销售理财产品“双录”等监管政策,可以更清晰地看到到监管部门对投资人风险自担的要求。
  不过,紫马财行CEO唐学庆认为,从平台的角度看,尽管《信披指引》给平台留出了6个月的缓冲期,仍有整改余地,但从要披露的事项来看,内容多达60余项,部分还需同外部会计事务所、律师事务所合作完成,时间相当紧迫。而且,逾期金额、关联关系借款余额等敏感数据会让平台在披露选择上面临较大压力,不排除部分平台进行选择性披露,甚至对数据进行修改。
  “从监管层面来看,强监管不是为了遏制新事物发展,而是铲除行业‘毒瘤’后,推动市场健康、良序发展。”胡宏辉表示,从行业层面看,只有在整改缓冲期间尽快完成监管要求,增强核心竞争力,平台才能走得更久更远。