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专家称:《厦门宣言》成果空前 应急外汇储备安排意义深远
2017-09-08 06:32   见习记者戚奇明  
   在金砖国家领导人第九次会晤期间,五国领导人协商一致通过《金砖国家领导人厦门宣言》(以下简称《厦门宣言》)。宣言包括71条内容,涵盖政治、经济、文化等众多领域。
  “这71项共识,很丰满、很厚实。”中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长陈凤英表示,“71项共识包括经济的务实合作、全球经济治理、国际和平与安全、人文交流,其中,人文交流最具体,安全与和平的问题也被提到了很高的高度。此外,一同通过的63项成果附件中,40项关于经济、20项关于人文交流、3项关于政治安全,涉及面很广。”
  陈凤英告诉记者,《厦门宣言》与相关附件最大的特点是“务实”。“有很多问题可能是过去我们没有涉及到的,但这次明确提出并机制化。例如,在贸易投资、制造业与矿产合作、基础设施与互联互通、资金融通、科技与创新等方面,均具化到应该怎么做。经济领域方面,亦具体提出了涉及投资便利化、服务贸易、电子商务、知识产权等的措施。”
  在金融领域,《厦门宣言》第30条明确提出“开放、韧性的金融体系对可持续增长发展的重要性,以及应急储备安排(CRA)对金砖国家金融合作和发展的里程碑意义”。对此,中国银行国际金融研究所副所长钟红认为,要善用金砖国家应急外汇储备安排,这在困难时刻会切实发挥关键作用。
  “与一般的双边外汇储备合作机制不同,金砖国家应急外汇储备安排具有较强的外溢效应,并具备补充国际金融稳定机构职能的作用,可与国际货币基金组织、区域金融安全网等加强合作,或者吸纳新的成员国,拓展服务范围。”钟红进一步指出,“条件成熟时,应急储备安排还可以逐步建立自有的研究和监测技术,建立自主的金融危机管理模式,以补充现阶段国际经济治理结构中以IMF和世界银行为主导的国别经济研究和监测的技术能力。特别是当成员国面临国际资本外流加大和货币贬值压力增加风险时,通过应急储备安排机制,实现有效完善金砖国家风险管理和危机处理的目标。”
  对于金砖国家在贸易领域的合作,钟红建议可以研究建立金砖国家自由贸易区,深化经贸合作。“中国自贸区发展战略已经取得了诸多成效,未来可研究建立金砖国家自由贸易区,进一步在关税、市场准入和技术标准等方面降低壁垒,促进金砖国家之间更为紧密的经贸联系,共同促进五国深层次、高水平和高质量的合作,实现金砖国家共同发展和建立国际经济新秩序的远大目标。”但钟红也指出,目前来看,推动金砖国家自由贸易区仍面临一些挑战,包括部分成员国经济增长状况不理想、分化较大;各国在投资的市场准入、关税减让等问题上存在一定争议;降低贸易壁垒对本国个别产业的冲击可能较大等,这些问题还需要各国共同协商、妥善解决。