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怎样做“好”稳定生猪生产这件事

发布时间:2019-09-09 23:04

作者:唐卫毅

  编者按:猪肉价格最近成了民众热议话题。据农业农村部统计数据,截至9月5日14时,全国农产品批发市场猪肉平均价格为35.16元/公斤,比8月初的24.61元/公斤上涨42.9%。而2月初,这一数据仅为18.18元/公斤。为此,包括金融监管部门在内,多部委近期纷纷下发文件,稳定生猪生产,保障市场供应。不过,出台针对性措施只是一方面,关键在于如何落实政策,从养殖户和金融机构分别入手,切实确保百姓“碗里有肉”。
  调动养殖户积极性是关键
  近段时间,猪肉市场价格飙升,给人以“快吃不起”的感觉。这一方面会造成消费失衡,库存积压增多;另一方面会导致涉及猪肉上下游的食品跟着出现价格波动,影响更多的产业链。
  据万得资讯数据,2018年8月至2019年5月,我国生猪存栏量从32243万头持续快速下降到25508万头,降幅达20.9%;能繁母猪存栏量从3145万头大幅下降到2501万头,降幅达20.5%。反映到市场上,自然是“物以稀为贵”。反映到源头上,自然是养殖户因养殖风险太高,不敢投入和继续养殖生猪。
  此前因非洲猪瘟疫情,全国各地采取强制扑杀生猪,的确给养殖户造成一定损失,也打击了一些养殖户的积极性。为此,近期多部委下发相关文件予以补助,对养殖户是利好。如9月4日,财政部、农业农村部发布《关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知》,进一步完善补助经费发放方式,由现行按年度结算调整为每半年结算发放一次。中央和省级财政资金下达后,要求县市加快补助资金拨付进度,在3个月内将补助资金给付到位,此举能切实减轻养殖场(户)垫资压力。
  落实中央和省级两级财政补助政策非常有必要,补助资金也需要第一时间给付到位,以切实减轻养殖户的垫资压力。但笔者认为,鼓励养猪,调动各地养殖户的积极性更为关键。其一,政策保障要坚持一贯,并动态实施。比如,若出现疫情强制捕杀,是不是应当即时给予补偿,不让养殖户受到损失。其二,各地要协助养殖户做好防疫工作,确保生猪生产全过程的安全,绝不能让养殖户“白忙活”;其三,要让养殖户赚钱,感到养猪“有利可图”,而不是“赔本赚吆喝”。
  猪肉的市场供应及价格直接关系着民生质量,要站在稳定民生的高度来看待。“因瘟废猪”是“一刀切”的简单思维,不利于市场稳定和民生保障。笔者希望各地能认真落实有关部门出台的一系列文件精神,深入调研,一线指导,全力帮扶,打消养殖户的顾虑,让其满怀信心恢复生猪生产。同时,要加强疫情监测和防范,让生猪养殖行业更科学、更规范、更安全。