您现在的位置:首页 > 评论

严惩金融欺诈必须“道高一丈”

发布时间:2019-09-02 21:36

作者:张国栋

  8月31日,国务院金融稳定发展委员会召开会议,研究金融支持实体经济、深化金融体制改革、加强投资者合法权益保护等问题,部署有关工作。
  毫无疑问,作为一种“顶层设计”,此次会议释放出的信号非同一般。尤其会议强调,要大力保护投资者合法权益,健全资本市场法治体系,加快修订相关法律法规,强化法律责任追究,大幅提高违法成本,严厉查处近来出现的各种欺诈违法案件。这一系列表态既回应了市场关切,也称得上“道高一丈”,值得期待。
  众所周知,与传统欺诈犯罪不同,金融欺诈手段更加多样化、复杂化,受害群体更广泛,极易引发群体性事件,严重危害社会公共安全,影响社会大局稳定。尤其当前我国金融领域风险点多面广,非法集资等涉众型、风险型经济犯罪多发,防范化解金融风险的任务艰巨繁重,严惩金融欺诈违法案件具有很强的现实紧迫性。
  随着金融监管手段持续升级,打击金融诈骗力度不断加大,通过恶意透支或超过规定期限透支等方式进行信用卡欺诈的行为得到遏制,使“技术含量”更高的金融欺诈成为犯罪分子手法翻新的新选择。如采用貌似规范、合法的签约程序和复杂的合同文本迷惑投资人,并在案发后借以规避刑事制裁。又如注重媒体宣传,以“金融创新”等概念为幌子,吸引不明真相的投资人“入坑”等。这些规避法律意识突出的“高智商”金融欺诈行为不但更具迷惑性,且更具危害性。
  而与之对应,此前因法治机制不健全,金融领域违法成本过低,难以形成足够震慑,给投资人、资本市场造成很大影响,这就对金融监管和犯罪惩治工作都提出新要求。进言之,金融欺诈已不仅是经济问题,更是民生问题。防范金融欺诈不但是金融部门的事,也是关系金融经济秩序稳定的社会大事。
  因此,面对“魔高一尺”的金融欺诈行为,严惩必须“道高一丈”。一方面,要不断健全金融监管法律体系,统筹协调金融监管,对影子银行、互联网金融、金融控股公司等强化监督,并积极拓宽投融资渠道,加强金融消费者权益保护,引导公众通过合法渠道投资。另一方面,要始终保持对金融欺诈的严打高压态势,推动对金融领域犯罪和相关风险预警,做到对相关风险早发现、早预防、早整治。
  更重要的是,相关部门应当携起手来,严格落实此次国务院金融稳定发展委员会的会议精神,充分发挥批捕、起诉职能,既不放过那些搞金融欺诈的“小鱼小虾”,也要严惩那些兴风作浪的“金融大鳄”、搞权钱交易和利益输送的“内鬼”,对重大案件更要实行挂牌督办,从而形成有效震慑。特别是要加大证券期货领域犯罪行为的惩处力度,严肃查处金融业内职务犯罪案件。同时,要结合金融欺诈典型案件,加强对全社会的法治宣传教育和金融消费者教育,为满足人民群众财富保值增值等多元诉求营造良好的市场生态和社会氛围。