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【侃侃而谈】

发布时间:2019-08-22 22:00

作者:张国栋

  事件:
  据媒体近日报道,相关部门正系统谋划,研究出台推动民营银行规范发展的政策措施。密集政策红利下,民营银行“扩容”趋势也逐渐升温。


  点评:

  今年的政府工作报告提出,改革优化金融体系结构,发展民营银行和社区银行。银保监会也明确将继续按照“成熟一家、设立一家”的原则,有序推进民营银行常态化发展。这些迹象表明,民营银行将随着政策东风,迎来新的发展机遇。
  纵观现实,民营银行面临不少“成长中的烦恼”。除了资本补充工具较少、负债成本高企、业务创新面临瓶颈、公司结构治理等方面的风险隐患外,一些限制性监管措施也是导致其展业受限、发展遇阻的原因。因此,除了民营银行自身努力,还需监管与时俱进,顺势而为,实行差异化管理,在民营银行设立门槛、展业环境等方面作出调整,尤其针对发展较快的互联网贷款业务及时加以研究,适时优化调整业务模式。一方面,未来应拓宽民营银行资本补充渠道,加大资本补充力度。对主业突出、发展稳健的民营银行,可考虑批准其通过境内外资本市场公开上市。另一方面,可适度放宽民营银行经营区域限制,以及相关业务资质申请条件,进一步激活其发展活力和服务张力。
  当然,差异化监管的关键是要区别情况、注重差异,不能只是绿灯大开,结果疏于监管,更不能因为是民营银行就统统“放水”。监管部门要密切跟踪民营银行资产负债结构变化和业务发展情况。对于出现经营偏离市场定位苗头的,及时采取窗口指导、监管谈话等措施,并在监管评级中审慎考虑,引导其不断夯实差异化发展基础。若其定位已经“上位”,和其他商业银行一样,就应接受完全一样的监管。此外,应尽快建立、完善市场化的问题银行退出机制,避免恶性竞争及风险积累,让民营银行在规范发展的道路上好自为之,行稳致远。