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中小银行健康发展须专注主业

发布时间:2019-06-17 21:30

作者:李凤文

  近日,中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在杭州调研中小银行服务实体经济情况和加强基础研究工作时指出,党中央、国务院对中小银行发展高度重视。中小银行要准确定位,坚持走服务基层、服务实体的专业化发展道路。同时,要为中小银行健康发展创造良好制度环境,认真研究如何为科技创新型小微企业提供有效的投融资支持,加强征信体系建设,解决好信息不对称问题。
  根据银保监会公布的数据,截至今年4月末,全国商业银行资产总额为220.11万亿元,其中,股份制商业银行、城市商业银行、农村金融机构等中小银行资产总额为119.3万亿元,占商业银行资产总额的54.2%;中小银行负债总额占商业银行负债总额的54.47%。显然,作为支持民营、小微企业和地方经济发展的重要力量,中小银行在金融体系中的重要地位不言而喻。随着国家支持发展中小银行政策不断落实,其还将进一步发挥重要作用。
  不过,受个别银行出现严重信用风险等不利因素影响,目前市场上有关不良贷款上升、流动性紧张等不利于中小银行健康发展的杂音较多,容易让人们对中小银行产生误解。对此,银保监会已明确表态,将继续按照党中央、国务院的工作部署,支持中小银行回归本源、专注主业,加大政策支持力度,积极解决发展难题,推动中小银行高质量发展。与此同时,央行近期在中小银行流动性支持方面接连出招,如6月14日增加再贴现额度2000亿元、常备借贷便利额度1000亿元,保持中小银行流动性充足,并明确中小银行可使用合格债券、同业存单、票据等作为质押品,向央行申请流动性支持。同时,对锦州银行发行的同业存单,由民营企业债券融资支持工具提供信用增进。这是自去年10月末央行创设该工具以来,首次为同业存单提供增信。这些措施对维护银行业市场秩序,提升中小银行市场信心具有积极意义。
  诚然,以民营和小微企业为主要服务对象的中小银行出现一定的不良贷款,应属正常现象,流动性一时紧张也不足为奇,市场不应太过敏感。问题的产生既有经济下行期及中美贸易摩擦激烈,导致企业经营困难的客观原因,也有个别银行偏离市场定位与服务宗旨,有的甚至出现违法违规经营,继而导致风险的主观原因。这种情况下,如何确保中小银行健康发展值得关注。
  在笔者看来,一方面,正如刘鹤副总理所言,当前亟待加快征信体系建设,解决好银企信息不对称问题。对此,相关部门义不容辞,有责任进一步夯实良好的制度与生态环境,为中小银行加强信贷管理提供准确参考。但另一方面,中小银行自身更应有所行动,“从己做起”。
  首先,中小银行应准确市场定位,坚守服务实体经济宗旨。随着我国金融对外开放进程加速,中小银行的生存将面临来自大型银行和外资银行的双重压力,唯回归本源、专注主业,在市场中准确定位,走差异化竞争路,服务好民企、小微等实体经济及中小客户群体,才能实现更好的发展。由此,中小银行须不断下沉服务重心,进一步做好普惠金融工作,并充分利用区域资源优势和金融科技手段,灵活经营,发展具有区域色彩的特色银行。
  其次,中小银行应依法合规开展业务,科学制定发展规划。作为银行健康发展的基础,依法合规经营亦是防范金融风险的重要前提。由此,中小银行应杜绝高息揽存等违规行为,并认真贯彻执行国家宏观调控政策,严格信贷管理,创新融资方式,为民企、小微及中小客户群体量身定制特色金融产品,努力缓解实体经济融资难、融资贵问题。简言之,避免盲目扩张、无序竞争,在依法合规的框架下开展业务,乃中小银行“应守之道”。