您现在的位置:首页 > 评论

免征小额贷款增值税有亮点

发布时间:2018-09-10 23:47

  ■莫开伟
  近日,财政部、国家税务总局发布《关于金融机构小微企业贷款利息收入免征增值税政策的通知》(以下简称《通知》),自2018年9月1日至2020年12月31日,金融机构向小型企业、微型企业和个体工商户发放的、利率水平不高于人民银行同期贷款基准利率150%(含本数)的单笔小额贷款取得的利息收入,免征增值税。
  事实上,上述减税措施是财政部、国家税务总局对小微企业小额贷款利息收入免征增值税进行的又一次较大的制度完善与补充。早在2017年11月,两部门已下发了《关于支持小微企业融资有关税收政策的通知》,规定金融机构向小型企业、微型企业及个体工商户发放单户授信小于100万元(含本数),或者没有授信额度,单户贷款合同金额且贷款余额在100万元(含本数)以下的贷款取得的利息收入免征增值税。此次将小额贷款从100万元扩大到1000万元,受惠企业范围进一步扩大,彰显了中央政府意欲减轻小微企业负担、降低小微企业成本的坚定决心。
  纵观此次新政,有不少令人欣喜的亮点。首先,提高免征小额贷款利息收入的贷款金额,不仅扩大了小微企业受惠范围,也扩大了金融机构受惠范围,有助于提升金融机构发放小额贷款支持小微企业的积极性和主观能动性。同时,《通知》规定的金融机构专门指经人民银行、银保监会批准成立的已通过监管部门上一年度“两增两控”(即单户授信总额1000万元以下(含)小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速,有贷款余额的户数不低于上年同期水平)考核的机构以及经人民银行、银保监会、证监会批准成立的开发银行及政策性银行、外资银行和非银行业金融机构。如此一来,发放小微企业小额贷款的金融机构力量有望进一步壮大,能让更多的小微企业享受财税政策的“阳光雨露”。
  其次,《通知》对小微企业及小额贷款进行了重新定义,使免征增值税的政策措施更具可操作性,有利于激发免征利息收入增值税的激励效果。《通知》规定小型企业、微型企业主要指符合《中小企业划型标准规定》的小型企业和微型企业;小额贷款是指单户授信小于1000万元(含本数)的小型企业、微型企业或个体工商户贷款;没有授信额度的,则指单户贷款合同金额且贷款余额在1000万元(含本数)以下的贷款。标准明确,可极大地解决政策在具体操作中定性不准、操作难度大等问题,有利于提高优惠财税政策实施的精准性,让相关政策真正落实到位。
  此外,《通知》明确了相应的监督制约方案,增强了财税部门、金融监管部门及金融机构约束效力,有利于避免优惠财税政策的走形变相,尤其可防止在实施小额贷款利息收入免征增值税中的弄虚作假行为,保证优惠财税政策始终运行在健康轨道上,让小微企业真正受益。