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金砖合作迈向第二个“金色十年”
2017-09-08 06:32   苏杰  
   第九届金砖国家峰会已在福建厦门落下帷幕。本届峰会,中国、俄罗斯、印度、巴西及南非元首出席。中方并邀请墨西哥、埃及、塔吉克斯坦、几内亚及泰国领导人参会。9月3日,中国国家主席习近平出席金砖国家工商论坛开幕式并发表主旨演讲,次日金砖国家领导人发布《厦门宣言》。
  在地缘政治风波此起彼伏、全球经济金融发展面临更多不确定性,以及“一带一路”倡议逐步落实的背景下,金砖国家领导人再次聚首,共商强化经济和人文交流合作、完善全球经济治理、维护国际社会和平与安全的未来发展愿景,具有积极正面意义。
  2008年金融危机爆发以来,全球经济金融发展步入缓慢复苏及再平衡进程,金砖国家在应对危机的过程中携手发展,成为国际舞台一道亮丽风景。近十年,金砖五国经济总量、贸易总额及城镇化人口分别增长179%、94%及28%。相比2010年,金砖五国经济总量占全球比重自12%升至23%,贸易总额占比自11%升至16%,对外投资比重由7%跃升至12%。以“对话而不对抗、结伴而不结盟”为原则的金砖国家合作机制,发挥了良好的促进作用。
  作为合作机制的重要组成部分,一年一度的金砖国家领袖峰会备受瞩目。2009年6月,金砖国家领袖首次聚首俄罗斯叶卡捷琳堡。次年4月,巴西利亚峰会初步形成金砖合作机制。2014年,巴西福塔莱萨峰会通过成立金砖国家开发银行与建立应急储备机制决议,奠定合作发展里程碑。2015年7月,俄罗斯乌法峰会通过《金砖国家经济伙伴战略》。次年10月,印度果阿峰会探讨设立金砖国家评级机构的可能性。今年的峰会,则声明坚决反对贸易保护主义,强调建立开放包容的世界经济,承诺使用所有政策工具,加强在物联网、云计算、大数据、人工智能等技术领域的联合研发与创新,并呼吁全球强化宏观经济政策协调,将对新兴市场和发展中国家的负面外溢效应和冲击降至最低。
  回顾金砖五国的合作发展历程,平等相待、求同存异、增信释疑、务实创新、合作共赢、知行合一、胸怀天下、立己达人、感同身受是贯穿始终的共同理念。作为全球第二大经济体,中国在金砖五国合作机制中扮演举足轻重的引领者角色。在金砖五国应急储备安排所需1000亿美元资金中,中国出资410亿美元,俄罗斯、巴西、印度各出资180亿美元,南非出资50亿美元;去年金砖新开发银行批准7个贷款项目,涉资15亿美元,中国项目占比24.3%。
  另外,去年新开发银行发行第一支30亿元人民币绿色金融债券,开创多边开发银行在中国银行间债市发行人民币绿色金融债券的先例。
  在金砖合作框架下,中国目前是俄罗斯、巴西、南非第一大贸易伙伴,是印度第二大贸易伙伴。去年,中俄、中巴、中印、中南贸易总额分别达695.3亿美元、585.0亿美元、711.8亿美元及204.0亿美元。在“一带一路”倡议落实进程中,俄罗斯、印度均属沿线国家,南非、巴西则透过其它形式参与其中。今年8月,印度中国工业园开工建设,打造产城一体化。此次峰会中方更宣布,拟设立首期5亿元人民币的金砖国家经济技术合作交流计划。展望未来,尽管全球经济金融格局面临深刻复杂变化、贸易保护主义与民粹主义不断涌现、金砖国家经济增长出现起伏,但《厦门宣言》71条条款、共计1.2万字的内容,为金砖国家逆风前行、深化合作发展指明了方向。下一步,金砖五国将强化贸易投资、货币金融、互联互通、可持续发展、创新和产业等务实经济合作,基于“共商、共建、共享”原则,构建贸易投资大市场、货币金融大流通、基础设施大联通,推进全球经济治理改革、提高新兴市场和发展中国家的代表性和发言权,全面铺开人文交流合作,并形成经常化、机制化,共同开启金砖合作第二个“金色十年”。