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推进普惠金融须突破风控瓶颈
2016-08-02 07:18

  在近日召开的第六届上海新金融年会暨第三届互联网金融外滩峰会上,中国互联网金融协会会长李东荣表示,当前普惠金融面临新的发展机遇。

  李东荣指出,推动普惠金融目标的实现,让所有市场主体和广大群众都能分享金融服务的雨露甘霖,既是中国乃至全球致力达成的美好愿景,也是全球面临的共性难题。近年来,我国在普惠金融领域取得的成绩有目共睹。但也要清醒地看到,与发达国家甚至是一些发展水平较低的发展中国家相比,我国在有效解决普惠金融成本高、效率低、商业不可持续等问题方面还有很大的改进空间。普惠金融的萌芽可追溯到15世纪,距世界银行正式提出普惠金融的概念也已有十几年的时间,但到目前为止,世界各国似乎仍未找到一个可推广复制的模式。就我国而言,仅每年春节农民工携带大量现金返乡,就可看出我国金融体系距离“普惠”还有很长的路要走。

  令人高兴的是,今年1月,国务院印发《推进普惠金融发展规划2016-2020年》明确提出,到2020年,要建立与全面建成小康社会相适应的普惠金融服务和保障体系,使我国普惠金融发展水平居于国际中上游水平,将发展普惠金融提升至国家战略的高度。与此同时,近年来,基于普惠金融的巨大需求,互联网金融兴起并飞速发展;而在移动互联、大数据、云计算等现代信息科技的助推下,插上“互联网+”翅膀的普惠金融,更好地实现了可获得性、可使用性和便利性。政策面的支持、技术条件的成熟和具有可行性模式的逐渐成型,让我国普惠金融事业迎来了大发展的机遇期。

  但我们也应看到,当前我国普惠金融发展仍面临诸多制约因素,如部分地区金融基础设施薄弱甚至缺失、信息不对称问题仍待化解、监管体系尚未完全建立等,特别是随着互联网金融与普惠金融结合愈发的紧密,随之而来的金融风险和道德风险更阻碍着普惠金融的健康发展。正如李东荣所言,当前要特别警惕诈骗者披着互联网金融的外衣,打着普惠金融的旗号,提供虚假收益的理财产品骗老百姓的钱。

  不可否认,普惠金融涉及社会生活的各个领域,本身就存在相当的复杂性;而传统金融的创新和基于互联网的新金融的加入,更使得普惠金融的供给主体和需求主体多样化,对监管和风险防范提出了很高要求。但普惠金融要实现健康发展,就必须要突破风控瓶颈,这需要各市场主体通力合作。从制度层面看,普惠金融这一新生概念,需要在鼓励创新和加强监管之间寻求平衡,应加快构建法律规范、行政监管和自律管理有机结合的普惠金融治理体系,实施审慎监管、行为监管,确保对风险监管的全覆盖。从技术层面看,应加快征信体系建设,为金融机构提供风险管控的基础依据,为普惠金融把好第一道关。而对于金融机构来说,关键应回归信息中介,为合适的人提供合适的产品,并通过加强信息披露、加强风险提示与教育等手段,将披着互联网金融外衣的“伪普惠金融机构”赶出市场,充分保障广大群众的合法权益。

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