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【喜迎十九大--上海金融系统党建工作巡礼】 切实履行党委主体责任有效激活基层战斗堡垒
2017-09-15 06:03  上海银监局党委 

  编者按:

  中国共产党第十九次全国代表大会即将召开。这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会。为迎接十九大召开,由上海市金融党委主办、上海金融报社承办的“喜迎十九大——上海金融系统党建工作巡礼”系列报道即日起推出。系列报道将集中展示上海金融系统党建工作的做法和体会,总结推广有关部门、单位在全面从严治党、“两学一做”学习教育常态化制度化、深化党风廉政建设等方面取得的新进展、新经验,激励上海金融系统广大党员群众以满腔的热情和昂扬的姿态,开拓进取、砥砺奋斗,创造更加优异的工作成绩,迎接党的十九大胜利召开。

  党的十八届六中全会明确指出“办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党”。上海银监局党委坚决贯彻中央和银监会党委工作部署,不断强化“四个意识”,切实履行全面从严治党主体责任,不断激发基层党组织的核心作用和战斗堡垒作用。

  把方向管大局

  切实发挥党委核心作用

  局党委在思想政治建设、党风廉政建设和干部队伍建设上常抓不懈,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用,党委核心作用进一步凸显。

  一是思想政治建设常抓不懈。引导党员牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,确保全体党员在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在推进“两学一做”学习教育常态化制度化过程中,突出认知“学”的精髓、夯实“做”的基础、做好“监”的文章。把推动监管中心工作作为学习教育的落脚点。认真贯彻全国金融工作会议精神,带领全局党员干部“转变监管理念、转变监管方式、提升监管工作水平”,确保学习教育与中心工作深度融合。

  二是党风廉政建设常抓不懈。推进惩防体系建设,持续改进作风。连续三年开展“讲守严”“尊守严”“做守严”专题教育。运用“四种形态”,抓小、抓早、抓预防。持续开展处室主要负责人党风廉政建设“专题约谈”和新提任干部任前“廉政谈话”,深入开展“政风评议”,通过“两谈一评”,规范党员干部权力运行,防范权力滥用。全局始终保持了风清气正的工作和执纪氛围,持续保持了廉政“零发案”、干部“零掉队”的良好记录。

  三是干部队伍建设常抓不懈。坚持党管干部的原则,在选人用人上,始终坚持“德才兼备、以德为先”,坚决执行“四凡四必”。注重干部选拔任用上的品德化、年轻化、专业化,坚持严格程序、公开透明,树立良好的选人用人导向。选出的干部组织放心、群众满意、干部服气,努力塑造了一支“讲政治、重品行、专业专注、勇于担当”的复合型监管人才队伍。

  明责任定清单

  层层压实管党治党责任

  局党委始终把抓好党建作为最大的政绩,带头坚决贯彻中央、国务院的方针政策,坚决执行银监会党委的决策部署,绝不允许在贯彻执行上打折扣、做选择、搞变通。坚持党建工作与监管工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。严肃党内政治生活,规范权力运行,研究制定“两个责任”清单。党委书记作为“关键点”,是履行全面从严治党主体责任的第一责任人,带领班子成员牵牢主体责任这个“牛鼻子”。班子成员自画“等压线”,成为主体责任的分担者和执行者,从严从实履行“一岗双责”,落实分管领域从严治党工作的领导责任。党委部门形成“辐射面”,协调推进基层党建工作,依托党委部门联席会议、党建工作督查等制度机制,搭建平台,形成合力,将建设目标渗透到每个支部、每个党员。各党支部进一步落实基层党建工作的部门主责,形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局。

  建平台推机制

  确保全面从严治党提质增效

  一是构建“五维一体”党建平台。局党委积极构建“五维一体”党建新格局,努力实现全面从严治党工作的五个目标,即组织建设和制度建设明显完善,主体责任和履职意识明显增强,政治纪律和政治规矩明显加强,干部管理和廉政建设明显进步,群团工作和机关文化明显提升。通过搭建党建工作平台,实现全局党建工作对监管体系全覆盖、监管流程全覆盖、党员干部全覆盖。

  二是建立健全责任对标机制和督导机制。局党委年初召开党建工作会议,制定全年党建工作要点,形成《上海银监局党建工作任务分解表》和《上海银监局党风廉政建设工作分解表》等责任清单,进行责任对标,明确工作方向。同时,完善党建工作架构图,充分授予局党建工作领导小组办公室在全面从严治党中的督导职责,密切跟踪各党支部全面从严治党落实和开展情况。

  提能效强基础

  切实发挥基层支部战斗堡垒作用

  局党委持续推进全面从严治党,不断规范、夯实基层党组织建设,切实发挥党支部在银行业改革发展和监管工作中的战斗堡垒作用。

  一是注重提升党支部履职担当能力。加大对党员干部和党务工作者的专项培训力度。紧紧围绕建设学习型、服务型、创新型党组织,狠抓制度约束力,着眼解决党建工作中存在的诸如等看靠、宽松软等现实问题。探索支部党建工作考核机制,严格落实支部书记党建述职评议,激励党支部书记履职尽责、担当作为。

  二是不断提升“三会一课”质效。始终重视“三会一课”制度,要求党支部每季度召开支部党员大会,每月召开支委会议。坚持党委书记讲党课、纪委书记讲廉课制度,党委班子成员带头在支部联系点和所在支部讲党课;党支部书记每年至少要讲一次党课,鼓励普通党员干部讲党课。今年以来,全局各级党员干部已争讲党课60余场。

  三是充分发挥支部党建基础作用。全局各党支部组织开展“我为党旗增光彩”“我的电影党课”“书香满银监”等“主题党日+”活动,积极实践和探索多元组织生活,突出政治学习教育,突出党性锻炼,不断提升支部凝聚力和战斗力。坚持充分运用“一处一支部”良好组织架构,深入开展支部建设达标活动和“两转一提升”大讨论,坚持深挖党建和监管工作短板。全局自查发现5大类党建工作短板和22项监管工作短板,通过建立整改台账和时间表,将“补短板”作为常态贯穿监管履职各方面,促使全体党员干部切实把维护金融安全作为履职尽责的重要使命。

  四是激发支部活力服务监管大局。各党支部自觉适应党建工作新常态,突出“党管金融、监管姓监”的属性,在提高服务实体经济质效、防控金融风险、提高监管能效等工作中勇于担当、主动作为。讲看齐、明重点、严控风险,坚决贯彻落实全国金融工作会议明确的各项任务,以实际工作成效彰显监管者政治责任。党员领导干部带头,在监管中动态聚焦交叉金融风险、房地产信贷风险、操作风险以及社会金融风险等关键领域,不断提升监管主动性和风险研判力。讲担当、强检查、敢于“亮剑”。强党性在监管上必须勇于担当,全局围绕“强监管强问责”开展各类专项整治,一些经营活动顽疾得到根治,市场乱象得到有力整治。讲宗旨、立服务、为民监管。坚持服务实体经济和为民监管理念,持续深化“投贷联动”试点和“六专机制”建设,督导银行业更多地为增加上海竞争力的科技企业提供综合金融服务,让更多的科技成果转化为生产力,促成金融与科创之间的良性互动。