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G20同舟共济促全球经济复苏
2016-03-01 05:06
  二十国集团(G20)财长和央行行长会议近日在上海闭幕。会议发布公报称,各国将各自以及共同使用所有政策工具,包括货币、财政和结构性改革政策;将就外汇市场密切讨论沟通,避免竞争性贬值;将清晰沟通政策行为,减少负面溢出效应;建立了G20绿色金融研究小组。

  自金融危机以来,全球经济的复苏进程一波三折,特别是今年以来,发达国家的复苏态势愈发不明朗,部分新兴市场国家经济更陷入困境。正如公报中所提出的,全球经济下行风险和脆弱性加大,对全球经济前景进一步向下修正风险的担忧日益增加。在此背景下,G20财长和央行行长会议的召开,为世界各国寻求合作,共同促进全球经济复苏提供了平台。"我们同意需要采取更多行动,以实现提振全球增长的共同目标。"G20公报使用了"更多"一词的表述,彰显出与会各方进一步加强政策沟通和协调,并采取可能的措施支持经济复苏的决心。

  从公报内容看,结构性改革是一大亮点。公报明确"发挥宏观经济政策和结构性改革相辅相成的作用,为实现强劲、可持续、平衡增长提供支持。加快结构性改革将提升中期潜在增长,并使经济更具创新性、灵活性和韧性。"近年来,为促进经济复苏,世界各国已经出台了一系列政策,但多集中于货币政策和财政政策,结构性改革的推进并不尽如人意。目前来看,财政政策扩张带来的赤字压力已经在诸多国家显现,同时,欧元区、日本等重要经济体已经开启了负利率,未来进一步加码财政政策和货币政策空间相对有限。在此背景下,进一步加强结构性改革,对于实现平衡增长有着重要的现实意义。

  事实上,结构性改革正是我国当前经济政策的重要着力点。今年是我国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,去年召开的中央经济工作会议提出了"去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板"五大任务,为结构性改革把准了节奏,抓住了关键点。正是中国的高度重视和积极推动,促使本次G20财长和央行行长会议围绕结构性改革达成了相应共识。如G20公报指出,增加实际产出非常重要,结构性改革在提高生产率和潜在产出方面发挥着关键作用。

  与此同时,G20公报还首次使用了"就外汇市场密切沟通讨论"的表述,并承诺"将避免竞争性贬值和不以竞争性目的来盯住汇率"。近年来,由于各国经济复苏节奏不同,全球货币政策分化态势愈发明显,也导致了汇率市场波动加剧。在此背景下,G20各方能就汇率问题达成共识,并突出成员间相互通气的重要性,无疑是一个明确的信号,有利于消除市场对"货币战争"爆发的担忧,有利于为全球经济复苏创造良好的金融环境。

  此外,"绿色金融"也是G20历史上的新话题。G20公报指出,"认识到环境挑战的紧迫性和动员绿色金融的重要性,我们建立了G20绿色金融研究小组。我们要求研究小组识别绿色金融发展面临的机制和市场障碍,根据各国经验,研究如何提高金融体系动员私人资本进行绿色投资的能力。"目前,环境约束和挑战已经成为制约全球经济发展的重要因素之一,发展绿色金融不仅有助于环境的改善,更有助于促进更多资金进行绿色投资,从而提升全球经济潜在的增长动力。近年来,我国的绿色金融发展迅速,不仅已有多个绿色信贷项目落地,2015年,中国人民银行还推出了绿色债券项目。我们有理由相信,随着"绿色金融"被纳入G20公报,其将成为世界各国激发经济活力、寻求增长新引擎的重要途径之一,也将成为中国在G20历史上留下的又一重要印迹。

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