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银行违收“财顾费”为何屡禁不止
2017-09-15 06:03   撰文民声 

  9月11日,陕西银监局公布行政处罚决定,鉴于某外资银行西安分行在开展业务过程中,未按质价对等原则提供金融服务,违规收取财务顾问费,对其罚款40万元。
  近期,因同样事由领受罚单的不仅仅这一家银行。8月14日,山东德州银监分局公布的行政处罚信息显示,某政策性银行禹城市支行因违反以质定价收费要求,向客户收取投融资财务顾问费,被罚款20万元。另外,6月29日,某国有商业银行淳安县支行也出现在浙江银监局公布的行政处罚决定书中,原因同样是违规收取财务顾问费,被处以行政警告并罚款15万元。
  银行乱收费可谓是一个老问题,对此,监管部门始终不遗余力地予以整治,今年更是层层加码,重拳出击。但在如此高压的态势下,仍有部分银行顶风作案,着实令人无语。
  何谓“财务顾问费”?根据百度百科的名词解释,这是“银行为了审核中小企业的还款能力和贷款资格,为控制风险而收取的费用。”乍一听,该项收费似乎并无不妥。但紧接着,名词解释“话锋”一转:“不过,银行一般还可通过调高贷款基准利率来提高信贷门槛,降低贷款风险。”并指出,该笔费用的收取“跟贷款金额多少没有必然联系。”显然,通过这段释义,我们能解读出一些“不一样的内容”。
  说起来,企业对于财务顾问费不无怨言。有企业财务在网上发帖,询问银行放贷强制收取该项费用是否合理。结果被“懂行者”告知,这就是银行为增收而设置的中间业务费用,其名称还有“融资顾问费”、“贷款手续费”、“贷款安排费”等,换汤不换药,皆不合理。另有企业财务人员抱怨,“财顾费”实际是“不顾不问”,银行收费与服务质价不符,只是贷款的附加条件,且企业头疼于该笔费用如何在账上列支。结果,网友劝其更换银行,毕竟又不是只有一家银行做贷款。凡此种种,企业所处窘境可想而知。
  其实,近年来,国务院及相关部门连续出台措施,减税降费,降低企业经营成本。如2014年8月,国务院办公厅印发了《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》,要求对于直接与贷款挂钩、没有实质服务内容的收费项目一律予以取消。银监会亦鼓励、引导银行减免收费,为企业发展留出更多空间,并于2012年出台《关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知》,严格限制对小微企业收取财顾费、咨询费。同年,银监会在《关于整治银行业金融机构不规范经营的通知》中,再度明确银行业金融机构要严格遵守国家价格主管部门和监管机构关于金融服务收费的各项政策规定,严格遵循合规收费、以质定价、公开透明、减费让利等原则。
  由此可见,一些银行以贷款或其他交易条件为前提,强行收取“财顾费”,与上述法规背道而驰。既然知法犯法,领受罚单当在情理之中。
  但必须指出的是,在近期上述几张行政处罚决定书产生之前,此类事件并不鲜见,且从国有商业银行到股份制商业银行,再到外资银行乃至政策性银行,各类银行机构均“无一幸免”。
  为何监管之剑高悬,银行违规收费依旧不止?想来,违法成本低廉乃问题根源。从近年监管部门公布的行政处罚书来看,一些银行向企业违规收取的“财顾费”动辄上百万元,但罚单仅十数万元或数十万元,两相对比,可见银行“盈多亏少”。所以,要有效改变现状,监管部门还必须在提高银行违规违法成本方面多动脑筋。此外,虽有一系列规范、整治银行服务收费的政策出台,但监管的力量也得紧紧跟上,除了定期彻查,堵住监管盲区,诸如“暂扣或者吊销许可证”这样的严责行政手段,必要时也得下狠手,以免对查处银行违规收费“举得高、放得轻”,失去应有的震慑效用。