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为公款存储引入“考评机制”点赞
2017-08-25 05:35   撰文童其君  
   “自从对各家银行考评后,现在我们不必像过去那样四处奔走,只须集中精力搞业务、多放贷,积极参与地方经济建设,不揽储照样可以分配到公款存储额度。”近日,工行福建省永定支行一位行长向笔者透露了最近当地一项政策给他们带来的积极变化。该行长说:“此次分配后,我行的公款存储量比之前增加了1600多万元。”
  听闻这一消息,笔者感慨颇多。众所周知,以往政府部门和国有企业的大额存款是各商业银行争抢的“大蛋糕”。但由于制度缺失、监管缺位等,导致靠关系拉公款存储之风盛行,并形成了一套“潜规则”。更有甚者,有的搞公款存储“一言堂”。
  确实,如今提到靠关系拉公款存储,许多银行员工首先想到的是请客送礼,特别是对政府部门和国有企业的大额存款,很多银行更是不惜用足财力拉关系,似乎拉存款的成效完全取决于“拉关系”的力度,致使本来的“服务拓市场”逐步演变为“关系定市场”,结果银行之间“斗”得伤痕累累,同时也付出了极高的成本。
  据笔者了解,此种“一家女子百家求”的现状,进一步助长了“政府部门和国有企业吊银行胃口”的不正之风,使银行之间对公款存储的竞争更加激烈,导致银行已经把一些政府部门和国有企业的客户都“惯坏”了。
  据悉,该《考核办法》对永定境内的8家金融机构进行每年动态考评。该考评采用百分制,分为贷款总量、贷款增量、贷款增幅、表外业务增量、工业贷款比例、“三大攻坚战役”新增贷款、民营企业贷款增幅、小微企业“三个不低于”、对地方财政税收贡献度和不良贷款等10项内容。这种公款存储既便于规范管理又促进当地经济发展,无疑是对靠关系拉公款存储不正当竞争的有力回击,很值得其他银行学习和借鉴。
  人们常说出奇方能制胜。不难看出,永定在规范公款存储过程中的创新做法,是着眼于“讲公平、比放贷、比贡献、促发展”,而对各银行业金融机构进行科学考评,公平合理调配公款存储额度,也促进了当地经济的发展,真可谓抓住了解决问题的根本之处。这充分说明制度建设的重要性和必要性。正如农行永定支行一位副行长所言,按打分考评分配公款存储后,只要把心思放在向上级行争取贷款指标上,做好自身业务,不愁分不到“大蛋糕”。事实证明,按照“讲公平、比贡献”的方式引入对各金融机构的考评,就能倒逼银行优化金融服务,提高自身竞争力。此外,商业银行也想方设法多放贷,将长期闲置资金充分挖掘出来,让广大客户及项目业主得到实惠。
  解铃还须系铃人。如果银行都不打“关系战”,政府部门和国有企业的大客户怎么会有“唯利是图”的想法和机会?好的制度能让坏人干不了坏事,不好的制度能让好人变坏。可见,建立一套良好的制度,才是解决问题的根本之策。该《考核办法》有效避免了公款存储“一言堂”,最大限度压缩了权力寻租的空间,有效斩断了公款存储灰色利益链。
  说千道万,解决此类问题一是要靠每家银行的自觉性,二是需要上级部门出台相关举措,构建“亲”“清”政商关系,斩断“唯利是图”的想法和做法,营造良好金融环境,同时,也鼓励和引导银行增加放贷,支持地方经济发展。