当前位置:首页 >> 编读往来
银行拒不协助法院执行划款该罚
2017-08-25 05:35   撰文傅烨珉  
   近日,北京市第二中级人民法院对吉林省某商业银行开出一张100万元的罚单。这是怎么回事?平时对违反金融法律法规的银行进行行政或经济处罚的,不都是各地银监部门吗?为何司法机关此番也对银行“开刀”?
  其实,此事并非毫无由来。据媒体披露,该银行之所以领受罚单,缘于其身为协助执行义务人,却拒不协助法院扣划案款的无稽之举。
  据报道,5月3日,北京二中院执行法官根据查实的线索前往该银行,对被执行人——北京某房地产开发有限公司的存款依法扣划。但直到7月底,虽经多次督促,银行方面始终以头寸不足、待补足后再扣划为由予以拖延,拒不配合,最终换来了法院的一纸处罚书。
  有人说,区区100万元,这么小一笔数额,对银行来说恐怕不算什么事儿。话虽如此,但非要受罚后才肯配合工作,这家银行确实够闹腾的。
  其实,事件的起因很简单,只不过协助法院对被执行人的资产进行扣划,这本是金融机构经常碰到的协助性保全工作。可偏偏涉事银行抛出“头寸不足论”,硬是拖了三个月,未将任何案款按协助要求扣划到指定账户,结果终于让法院失去“耐心”。
  当然,有人会为银行叫屈,提出头寸不足是实情,否则银行怎会拖延。没错,头寸是理由,但并不能成为阻碍其协助法院工作的绝对因素。瞧,接到罚单后,该银行马上缴纳罚款,随即就制定了分期协助法院扣划被执行人存款的方案并已开始履行。这就印证了一句俗语——“不见棺材不掉泪”。说明头寸问题并非无从化解,关键看银行有没有这份心。
  或许还有人问,司法机关向银行开罚单,银监部门知道吗?这其实是废话。针对相关银行拒不配合扣划的行为,北京二中院的法官特意前往长春银监局将该事情进行了通报。对此,该银监局明确表示,将协助法院进行督促整改。可见,要求协助执行是司法机关的权力,金融机构本身就有义务配合法院工作。哪怕对被执行人的账户能否采取冻结、扣划等保全措施与司法机关意见不一,银行大可依据相关规定予以解释,但不能抗拒法院的协助执行要求。这方面有白纸黑字的法规作证。
  根据《民事诉讼法》第一百一十四条规定,有义务协助调查、执行的单位,接到法院协助执行通知书后,拒不协助查询、扣押、冻结、划拨、变价财产的,法院除责令其履行协助义务外,可予以罚款,并可对单位主要负责人或直接责任人予以罚款;对仍不履行协助义务的,可处以15天以下拘留,并向监察机关或其主管机关提出纪律处分的司法建
  议。结合上述法规及银监
  部门的表态,说明吉林这
  家涉事银行领受司法机关
  罚单,就一个字:该!
  值得一提的是,从各地媒体报道来看,因不配合司法机关协助执行工作而受罚的银行,当下并非鲜见。如今年3月,陕西某银行因拒绝配合法官调查,被罚款50万元;4月,因拒不协助法院执行扣款,甘肃酒泉某银行被处罚金50万元;6月,因百般刁难持生效判决书前来划扣款项的执行法官,河南周口某银行被罚款60万元;7月,河南南阳某银行因拒不履行协助划拨被执行人存款义务,被罚款50万元,同时,该行负责人被实施拘留。
  很显然,这一问题仍存在一定的普遍性。对此,广大商业银行在加强教育培训、增强法治意识等方面还有很多工作要做,除了加强对协助执行工作人员的业务培训,提高其协助查询、冻结、扣划的工作质量和效率外,还需加强法律宣传和培训,提高基层机构负责人的法律意识,防止和杜绝拒不协助执行、妨害执行等违法现象再度发生。
  总之,为打击“老赖”和切实破解执行难,各地司法机关都在努力攻坚。作为协助执行义务人,广大商业银行必须积极配合,切勿袖手旁观乃至无端阻挠。或许违规受罚金额事小,但在司法系统留下的污点总归不甚光彩。难道不是吗?