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贸易战中方三轮出牌回应强硬升级:底线思维不排除任何选项
2018-04-09 09:55
特朗普在中国时间4月6日凌晨发表白宫声明称要求USTR研究是否对中国1000亿美元出口商品征收额外关税,并指示美国农业部拿出计划来保护美国农民和农业。当日,中国商务部回应,已经按照底线思维的方式,做好了应对美方进一步采取升级行动的准备,并已经拟定十分具体的反制措施,且用词也已经从上一回合中的“同样的力度、同等规模”升级为“毫不犹豫立刻进行大力度的反击,我们不排除任何选项”(第一财经)
  在中方对美“232措施”和“301调查”做出关税反击后,将有2783个美国县的生计受到冲击,其中有2279个县(82%)在上次大选中投给了美国总统特朗普。
 
  美国智库布鲁金斯学会的经济学家穆罗(Mark Muro)及其同事计算出了上述结果。穆罗在推特上感叹道:“这种感觉好像中方像美国领导人一样了解美国的工业地图,或者说了解得更好。”
 
 
  在中美贸易争端升级的过去一周中,美国三大股指大跌,截至上周最后一个交易日,道指震荡700点,收跌572.46点,跌幅2.34%,一周累跌0.7%;标普500指数跌幅2.19%,报2604.47点,一周累跌1.4%;纳指收跌2.28%,报6915.11点,一周跌2.1%。而美国政商学三界均指特朗普行为莽撞且不负责任,将引发破坏性后果。
 
  商务部发言人高峰在4月6日晚间召开的记者会上表示,中方已经做好充分准备,如果美方公布新增1000亿美元的征税产品清单,我们将毫不犹豫立刻进行大力度的反击。“中国人的做事方式是,我们不会挑事,但如果有人挑事,我们会坚决应战。”
 
  与此同时,由于中方的征税清单中包含大豆等美方农业产品,特朗普表态将出台“保护美国农民和农业利益的计划”,此举更被视为让贸易战不断升级的“昏招”。
 
  经济学人智库(EIU)首席经济学家巴蒂斯特(Simon Baptist)对第一财经记者表示,如美国开出额外的农业补贴,这将令第三方也加入贸易冲突之中,最轻情况会引发第三方去世贸组织(WTO)投诉。
 
  清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭则对第一财经记者表示,美方错判了形势,第一,当下的美国已经不是上个世纪50年代国内生产总值(GDP)占全球1/2时期的美国;其二,中国本身具有巨大市场规模优势,国内消费市场庞大;其三,中方的耐受程度要大大超过美国人,加之中美体制不同,特朗普的结局只能是失败。
 
  特朗普当地时间8日5时在推特上表示,无论在贸易方面发生什么冲突,都不会影响同中方的友谊。税收是互惠的,双方将在知识产权方面达成协议。“两国都会有伟大未来!”
 
  三轮出牌中方回应强硬升级
 
  自3月23日起,中美就“301调查”相互出牌,经历了三轮过招。
 
  3月23日,特朗普正式签署了对中国贸易相关的总统备忘录。备忘录以知识产权为由,依据“301调查”结果,宣布了三项措施,即对中国对美出口商品大规模征税,税率高达25%,主要领域均涉及《中国制造2025》计划中的重点发展产业,并限定该征税清单的公布日期为4月6日。
 
  中国驻美国大使馆在23日的回应声明中指出,中方不希望打贸易战,但绝不惧怕贸易战,有信心、有能力应对任何挑战。如果美方执意要打,我们将奉陪到底,并采取所有必要措施坚决捍卫自身合法权益。
 
  4月3日,距离美国公布对华加税清单的最后期限越来越近之时,中国驻美大使崔天凯表示,如果美方最终宣布所谓清单,中方将以同样的规模、同样的金额和同样的强度坚决回击。
 
  随后,美方公布了对华“301调查”征税建议,其清单涉及中方约500亿美元出口商品,建议税率为25%,涵盖约1300个税号的产品。
 
  中国商务部、外交部均在4月4日的回应中指出,美方做法严重违反了WTO的基本原则和精神,中方会立即将美方这一错误做法诉诸WTO争端解决机制。稍后中国商务部网站刊登《关于对原产于美国的部分进口产品加征关税的公告》,其中指出,对于美国违反国际义务对中国造成的紧急情况,为捍卫中方自身合法权益,中国政府依据《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则,将对原产于美国的大豆等农产品、汽车、化工品、飞机等进口商品等采取加征关税措施,税率为25%,涉及2017年中国自美国进口金额约500亿美元。
 
  需要指出的是,美国贸易代表办公室(USTR)这份1300种商品的清单,虽然主要涉及信息和通信技术、航天航空、机器人、医药、机械等高科技行业,不过由于需要“强凑”500亿美元征税商品清单,这份单子上近1/6的商品竟然同中国钢铝相关,同时还出现了订书机、车辆座椅等产品。
 
  周世俭对第一财经记者表示,这份单子就是强凑出来的,订书机和座椅算哪门子高科技产品?周世俭还表示,“301调查”的结果本身涉及的是300亿美元的商品,但为何美国要对近500亿美元关税的中国商品加征关税?实际上USTR依据“301调查”结果宣布拟加征关税的“500亿美元商品”这一额度本身就缺乏依据。
 
  第三回合中,特朗普在中国时间4月6日凌晨发表白宫声明称要求USTR研究是否对中国1000亿美元出口商品征收额外关税,并指示美国农业部拿出计划来保护美国农民和农业。
 
  当日,中国商务部回应,已经按照底线思维的方式,做好了应对美方进一步采取升级行动的准备,并已经拟定十分具体的反制措施,且用词也已经从上一回合中的“同样的力度、同等规模”升级为“毫不犹豫立刻进行大力度的反击,我们不排除任何选项”。
 
  周世俭对第一财经记者表示,中方余地很多,还包括像限制稀土这样战略性重要金属的出口等选择。
 
  牛津经济研究院经济学家达克(Daco)在发给第一财经记者的报告中则指出,目前美国征收额外关税的商品总额占中国对美出口产品的30%(1500亿美元),中方则在2017年进口了1310亿美元的美国产品,中方直接对等回击的空间有所受限,但中国具有其他回击选项,譬如在美国国债的购买方面以及在美国企业的贸易供应链方面等。
 
  眼下,市场对于美债最大的担忧无疑就是中国以减持美债作为反击手段。截至今年1月,中国持有1.1168万亿美元的美债,约占外国政府美债持有量的18.7%,美国不能承受失去最大的购买者,因为美国目前正在扩大预算赤字。
 
 
  特朗普豪赌贸易战或得不偿失
 
  根据美国商务部统计,美国对华出口的前三类产品为民用飞行器、发动机和零件,大豆以及新旧乘用车。
 
  在此份《对美加征关税商品清单》中,上述三类产品均有涉及,其中在农产品方面涵盖了黄大豆、黑大豆、玉米、小麦、棉花等产品,并包含了刚刚回归中国市场不久的美牛;在乘用车方面则包含了越野车、小客车以及充电车;在飞机方面涉及了“空载重量超过15000公斤,但不超过45000公斤的飞机及其他航空器”。
 
  此前,美国大豆出口委员会(U.S。 Soybean Export Council)在最新公布的一份报告中提出,如果中方以关税回应美方的关税制裁,美国对华大豆出口可能暴跌71%。
 
  特别需要指出的是,虽然美国对华出口的第一大类产品为民用飞行器,然而在单品类产品中,美国对华出口以大豆最多:目前中国是美国大豆的第一大出口市场,美国约有62%的大豆销往中国。而据中国统计局数据显示,2010~2017年,中国大豆进口量由5479.8万吨增加到了9552.6万吨,增加了4072.8万吨,增幅高达74.3%。而且,中西部农业大州多是特朗普的票仓。
 
 
  如果展开美国地图就可以清晰地看到红色州县在此次贸易摩擦中的“中枪”程度。穆罗指出,在此次受影响的2783个县中,受到影响的许多县都是共和党的红色州县,其中只有446个在上次大选中投给了民主党候选人希拉里,余下82%的县都投给了特朗普,这基本上是一张代表了特朗普反复谈到要去帮助区域的地图,然而在这场贸易争端中,这些县却在体会着种种不确定性。
 
  “这简直是太愚蠢了。”美国参议院共和党参议员萨斯(Ben Sasse)针对特朗普的行为指出,“希望总统只是虚张声势罢了,如果他有一半是认真的,这都很愚蠢。”
 
  “特朗普没有取胜的真正计划。他是在拿美国农业玩火。”萨斯表示,这是在惩罚我们自己而不是他人,而且是最愚蠢的一种方式。
 
  美国信息技术委员会主席加菲尔德(Dean Garfield)则指责特朗普的行为“不负责任且引发动荡”。他呼吁中美坐下来寻找问题的解决方式,希望双方都可以避免冲突升级。
 
  而在中国强硬回击特朗普“增加1000亿美元关税”的声明之后,美国股市全线暴跌。对外贸依赖度较高的企业跌幅最为明显,波音股价下跌3%,工程机械制造商卡特彼勒下跌3.5%。
 
  国外经济学家也看到了中方坚决的回击态度。巴蒂斯特表示,中方认为美国开出的关税是不公正的,目前中方已经明示自己的做法,即将还击任何美国的做法,且程度与之相匹配,而美国现在对中国做出的任何反应都会引起(中方)回应,同时中方会仔细校准(该回应),令其符合WTO规则。
 
  周世俭对第一财经记者指出,这背后是打贸易战中国奉陪到底的底气:1950年,美国的GDP占全世界的1/2,到了2001年,这一数据为33%,2016年下降至24.66%。另一方面,中国GDP在2001年占全球GDP的比重为3.8%,2016年这一数字上升至15%,是美国同期的62.2%,去年中国GDP已经达到12.25万亿美元。
 
  “集中力量,付出代价,打痛了TA,今后日子就好过了。”周世俭表示。
http://finance.eastmoney.com/news/1345,20180408853832110.html
 
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