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人民银行召开民企金融服务座谈会

  本报讯 (记者周轩千)为贯彻落实党中央、国务院决策部署,深入了解大中型民营企业融资情况,9月18日,人民银行召开座谈会,听取部分银行服务民营企业的情况和相关意见建议。人民银行行长易纲出席会议并讲话,人民银行副行长朱鹤新主持会议。  与会银行介绍了支持民营企业融资的情况,分析了部分民营企业出现融资困难的原因,并提出了政策建议。与会人士一致认为,改革开放40年来,民营企业取得了长足发展,为我国经济发展提供了活力和创造力,成为我国国民经济重要的组成部分。金融部门不断改进对民营企业金融服务,助推民营企业持续健康稳定发展。目前,民营企业经营状况总体良好,但是在经济下行压力加大、国内外形势复杂多变的背景下,部分民营企业出现了经营不善、融资困难,对此问题应积极研究解决。  易纲指出,党中央、国务院高度重视民营企业发展工作,多次作出重要工作部署。人民银行按照党中央、国务院的指示精神,积极发挥中央银行职能作用,坚持实施稳健中性的货币政策,保持流动性的合理充裕。不断优化政策体系,引导金融机构在风险可控的条件下,按照市场化原则,向有前景、有市场、有技术但暂时出现流动性困难的民营企业提供融资支持,稳定民企融资,增强市场信心。同时制定切实有效措施,支持地方政府结合当地实际和企业特点,因地制宜、分类施策,解决好本地区部分民营企业融资困难的问题。  易纲强调,金融机构要进一步加大对民营企业的融资支持,做好金融服务工作。要把思想统一到党中央、国务院决策部署和政策要求上来,始终坚持“两个毫不动摇”,对国有经济和民营经济在贷款发放、债券投资等方面一视同仁。

持续防范ICO和虚拟货币交易风险

  本报讯 (记者周轩千)日前,人民银行上海总部和上海市金融办发文警示:常抓不懈,持续防范ICO和虚拟货币交易风险。其提醒道,广大消费者和投资者应增强风险防范意识,不要盲目跟风炒作,若发现各类ICO变种形态以及通过部署境外服务器继续面向境内居民开展ICO及虚拟货币交易业务的组织或个人,可向有关监管部门举报,对其中涉嫌违法犯罪的,可向公安机关报案。  近年来,虚拟货币相关的投机炒作盛行,价格暴涨暴跌,风险快速聚集,严重扰乱了经济金融和社会秩序。ICO融资主体鱼龙混杂,本质上是一种未经批准非法公开融资的行为,涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。  为维护金融稳定,去年开始,国家互联网金融风险专项整治工作领导小组果断决策,出手清理整顿ICO和虚拟货币交易场所,及时发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》,将相关风险控制在萌芽阶段。经过清理整顿,境内虚拟货币交易的全球份额已从最初的90%以上降至不足5%,有效避免了去年下半年以来全球虚拟货币价格暴涨暴跌导致的虚拟货币泡沫,阻隔了对我国金融市场的冲击,得到了社会各界高度认可。  但互联网时代的非法金融活动既隐蔽又多变。跟踪监测发现,境内外I-CO和虚拟货币交易出现了以下新情况:一是虚拟货币交易平台“出海”,即原本设置在境内的部分虚拟货币交易平台出走海外,在境外注册并继续向境内用户提供虚拟货币的交易服务;二是出现了以ICO、IFO、IEO等花样翻新的名目发行代币,或打着共享经济的旗号以IMO方式进行虚拟货币炒作。  针对上述新情况,国家互联网金融风险专项整治工作领导小组及时部署,采取了一系列针对性措施:一是加强对124家服务器设在境外但实质面向境内居民提供交易服务的虚拟货币交易平台的监测,实施封堵;二是从支付结算端入手持续加强清理整顿,指导相关支付机构加强支付渠道管理、客户识别和风险提示,建立监测排查机制,停止为可疑交易提供支付服务,目前有关支付渠道已经排查并关闭了约3000个从事虚拟货币交易的账户;三是密切监测ICO及各类变种形态,加强研判,打早打小,防患于未然,向市场传递更为明确的监管信号。此外,还加强了对新摸排发现的境内I-CO及虚拟货币交易相关网站、公众号、自媒体等的处置,永久封停了部分涉嫌发布ICO和虚拟货币交易炒作信息的公众号。  “在监管压力下,原本设置在境内的部分虚拟货币交易平台出走海外,但这并不意味着监管就无从干涉。对于违法犯罪行为,我国法律采取的是属地管辖为主、属人管辖为辅的原则。只要是中国人,在国外进行违法犯罪活动,我国法律仍有管辖权。”小小金融总裁刘小峰对《上海金融报》记者表示,为了进一步打击“出海”的虚拟货币交易平台,监管层主要从几方面重拳出击,包括封堵服务器、停止提供支付服务、封停公众号。在监管持续发力下,境内虚拟货币交易的全球份额已跌到不足5%,从而在很大程度上斩断币圈的利益链条。他认为,虚拟货币交易所将出现倒闭潮。  北京大成律师事务所合伙人律师、中国银行法学研究会理事肖飒表示,我国金融监管秉承“穿透式监管”的思路,只要本质上是非法公开融资的行为,都是我国监管和法律不允许的。她预计,下一步各地网安部门可能会采取定点处置措施,将相关虚拟币交易服务掐断,对于责任人可能会约谈或者实行“边控”;未来持币者在买卖比特币等虚拟币时,可能会出现银行账户冻结等情形;币圈自媒体、网站、公号如有诱使群众买币等行为,将被严肃处置,甚至永久封停。
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20180921
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