调控，包括发行央行票据收证监会：
遏制利用互联网非法开展证券经营业务
本报讯 据证监会网站消息，日前，针对“带头大哥777”等一批社会广泛关注的利用互联网非法经营证券业务的行为，中国证监会集中开出了行政处罚决定告知书并已将有关涉嫌犯罪的案件和线索移交公安机关。对此，中国证监会有关部门负责人回答了记者提问。
其中，在回复“为什么中国证监会对这类非法经营证券业务案件如此关注，并在短时间内集中查处了这样一批案件”的提问时，这位负责人表示：主要是因为这类违法违规行为成本很低，欺骗性很大，影响又极为广泛和迅速，投资人受损失后，很难寻求救济。如不及时严厉查处，这类行为对投资者的危害程度会很高，对证券市场正常秩序的破坏力量会很大。
该负责人表示，利用互联网非法经营证券业务案件，具有隐蔽性、网络化、虚拟化、分散性、客户的不确定性以及资金的快速转移等特征。一些投资者希望从“特殊”渠道获取“独家”信息，并自愿为此支付一定费用的不成熟心理，使得不法分子可以以极少的成本，就把互联网这种新型信息传递渠道变成了小道消息、虚假消息的集散地，甚至变成了他们随意敛财的工具。同时，这类证券咨询信息有真有假，有虚有实，即使受骗上当，股民也很难举证，因而很少主动举报，不易为监管部门发现和监控。而且即使发现了，监管部门对于不法分子身份的核实、对于网站上信息的锁定、对于咨询内容违法性的认定、对于非法收入的认定和冻结等，都存在很大的困难。因此，一旦投资人上当受骗并遭受损失，可能会面临资金难以追回的重大损失。
为进一步维护证券市场运行秩序，最大限度地保护投资人的合法利益，中国证监会集中力量对此类违法违规案件采取了果断的打击行动，依法严肃查处了一批利用互联网非法经营证券业务的典型案件。对其中涉嫌犯罪的，已及时移送公安机关依法追究有关当事人的刑事责任。希望通过对这类利用互联网非法经营证券业务的新型违法违规行为的集中查处和严厉打击，能更好的警醒那些缺乏风险意识的投资人，有效遏制利用互联网非法开展的各种证券经营业务。
另外，就“投资人如何防范风险，提高对这类识别违法违规行为的能力”，这位负责人表示：首先，投资人应该了解相关法律法规的要求。《证券法》第122条明文规定，“未经国务院证券监督管理机构批准，任何单位和个人不得经营证券业务”。也就是说，一切不具有相关证券业务资格的机构或个人，无论利用何种信息渠道，采取哪种方式或手段开展证券投资咨询业务，都是违法的，甚至可能是犯罪行为。投资人如果对相关机构和个人的证券业务资格有疑问，可以在中国证券业协会等相关专业网站上查询、核实。
其次，要树立正确的投资理念。在参与证券投资活动时，应寻求有资格的、正规的投资咨询渠道，注意识别非法咨询机构和个人，保持清醒的头脑，不给不法分子可乘之机，确保自己的利益不受侵害。
第三，投资人一旦发现此类违法违规行为，或因此类违法违规行为受骗上当，应及时举报或报案，并保留相关证据，以利于有关执法部门及时查处。
其中，在回复“为什么中国证监会对这类非法经营证券业务案件如此关注，并在短时间内集中查处了这样一批案件”的提问时，这位负责人表示：主要是因为这类违法违规行为成本很低，欺骗性很大，影响又极为广泛和迅速，投资人受损失后，很难寻求救济。如不及时严厉查处，这类行为对投资者的危害程度会很高，对证券市场正常秩序的破坏力量会很大。
该负责人表示，利用互联网非法经营证券业务案件，具有隐蔽性、网络化、虚拟化、分散性、客户的不确定性以及资金的快速转移等特征。一些投资者希望从“特殊”渠道获取“独家”信息，并自愿为此支付一定费用的不成熟心理，使得不法分子可以以极少的成本，就把互联网这种新型信息传递渠道变成了小道消息、虚假消息的集散地，甚至变成了他们随意敛财的工具。同时，这类证券咨询信息有真有假，有虚有实，即使受骗上当，股民也很难举证，因而很少主动举报，不易为监管部门发现和监控。而且即使发现了，监管部门对于不法分子身份的核实、对于网站上信息的锁定、对于咨询内容违法性的认定、对于非法收入的认定和冻结等，都存在很大的困难。因此，一旦投资人上当受骗并遭受损失，可能会面临资金难以追回的重大损失。
为进一步维护证券市场运行秩序，最大限度地保护投资人的合法利益，中国证监会集中力量对此类违法违规案件采取了果断的打击行动，依法严肃查处了一批利用互联网非法经营证券业务的典型案件。对其中涉嫌犯罪的，已及时移送公安机关依法追究有关当事人的刑事责任。希望通过对这类利用互联网非法经营证券业务的新型违法违规行为的集中查处和严厉打击，能更好的警醒那些缺乏风险意识的投资人，有效遏制利用互联网非法开展的各种证券经营业务。
另外，就“投资人如何防范风险，提高对这类识别违法违规行为的能力”，这位负责人表示：首先，投资人应该了解相关法律法规的要求。《证券法》第122条明文规定，“未经国务院证券监督管理机构批准，任何单位和个人不得经营证券业务”。也就是说，一切不具有相关证券业务资格的机构或个人，无论利用何种信息渠道，采取哪种方式或手段开展证券投资咨询业务，都是违法的，甚至可能是犯罪行为。投资人如果对相关机构和个人的证券业务资格有疑问，可以在中国证券业协会等相关专业网站上查询、核实。
其次，要树立正确的投资理念。在参与证券投资活动时，应寻求有资格的、正规的投资咨询渠道，注意识别非法咨询机构和个人，保持清醒的头脑，不给不法分子可乘之机，确保自己的利益不受侵害。
第三，投资人一旦发现此类违法违规行为，或因此类违法违规行为受骗上当，应及时举报或报案，并保留相关证据，以利于有关执法部门及时查处。
