■综观 取消出口退税难抑农产品涨势？
从今年12月20日起，中国取消对小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等原粮及制粉的出口退税，据统计，这项政策共涉及84类原粮及制粉出口产品。
有关专家指出，这是国家加大对农产品宏观调控的又一举措，目的相当明确，就是为了压制国内农产品价格进一步上涨的势头。
调控“重拳出击”
12月18日，财政部和国税总局同时宣布此项通知。而此前，根据财政部、国家税务总局2002年发布的《关于出口大米、小麦、玉米增值税实行零税率的通知》（简称《通知》），出口大米、小麦、玉米增值税实行零税率，同时执行13%的出口退税率。
对于此次取消出口退税，财政部相关负责人表示，主要是为了确保国内粮食供应，稳定粮价水平，缓解贸易顺差。
《通知》指出，取消原粮等出口退税的具体执行时间，以“出口货物报关单（出口退税专用）”海关注明的出口日期为准。对2007年12月20日以前“已经签定的、价格不可更改”的出口合同，在2007年12月31日之前，可持已经签定的合同文本到税务机关登记备案。经备案后的出口合同，在2008年2月29日之前出口的准予按调整前的出口退税率执行；未经备案的出口合同一律按调整后的退税率执行。2008年3月1日以后，无论新老合同，一律按调整后的退税率执行。
有业内人士分析，今年以来，我国已多次调整出口退税率，并对部分商品加征出口关税，但此前调整比较集中的是“两高一资”产品的出口退税率。此次对农产品大面积取消出口退税，比较罕见。从某种程度上，也反映了国家希望通过控制国内农产品价格进而控制CPI涨幅的期望。
控制“全面上涨”风险
这次政策调整从出台到执行时间很短，基本上没有给出“缓冲期”，让不少国内企业有些“措手不及”。《通知》出台的当天，郑州和大连交易所大豆、豆粕、豆油、玉米、小麦等几乎所有涉及到的主要期货品种价格全部下跌，其中豆粕更是出现大跌。
然而这种“惨淡”并没有维持多少时间。12月20日，主要农产品期货品种一路飘红，大豆、豆油、豆粕、棉花等均出现不同程度的上涨。上海久恒期货的分析师认为，国家目前的调控措施无法解决供需紧张的根本矛盾，国内农产品并不会因此“调头朝下”。
他表示，近几年，我国粮食总量中出口的比重在逐年下跌，取消出口退税不可能大幅打压农产品价格。举例来说，大豆年进口量超过3000万吨，出口仅有40万吨左右。我国玉米已经几乎是“纯”进口国，本年度的出口量不会超过200万吨，相对1.4亿吨的产量来说，出口量很小。小麦、豆粕、豆油也基本上是这样。目前国家采取的种种措施，主要还是为了抑制农产品出现短期暴涨的可能性。
有业内人士担心，由于今年国际粮价持续上涨，国内、国际农产品价格已出现落差，这种落差推动了国内粮价上涨的预期。在中国粮食连续第四年丰收、库存充裕的背景下，国际高粮价拉动国内粮食市场价格全面上涨的风险，正日益升高。
此前，国家已采取多种调控措施，包括将国内压榨企业的进口关税由3%下调到1%、降低国有压榨企业的所得税率、加大拍卖国储农产品额度等方法。据悉，下一步国家将加大利用税收杠杆调节农产品价格的力度。有消息称，12月25日，国家将投放50万吨中央储备玉米竞价销售，进一步加大供给。
有关专家指出，这是国家加大对农产品宏观调控的又一举措，目的相当明确，就是为了压制国内农产品价格进一步上涨的势头。
调控“重拳出击”
12月18日，财政部和国税总局同时宣布此项通知。而此前，根据财政部、国家税务总局2002年发布的《关于出口大米、小麦、玉米增值税实行零税率的通知》（简称《通知》），出口大米、小麦、玉米增值税实行零税率，同时执行13%的出口退税率。
对于此次取消出口退税，财政部相关负责人表示，主要是为了确保国内粮食供应，稳定粮价水平，缓解贸易顺差。
《通知》指出，取消原粮等出口退税的具体执行时间，以“出口货物报关单（出口退税专用）”海关注明的出口日期为准。对2007年12月20日以前“已经签定的、价格不可更改”的出口合同，在2007年12月31日之前，可持已经签定的合同文本到税务机关登记备案。经备案后的出口合同，在2008年2月29日之前出口的准予按调整前的出口退税率执行；未经备案的出口合同一律按调整后的退税率执行。2008年3月1日以后，无论新老合同，一律按调整后的退税率执行。
有业内人士分析，今年以来，我国已多次调整出口退税率，并对部分商品加征出口关税，但此前调整比较集中的是“两高一资”产品的出口退税率。此次对农产品大面积取消出口退税，比较罕见。从某种程度上，也反映了国家希望通过控制国内农产品价格进而控制CPI涨幅的期望。
控制“全面上涨”风险
这次政策调整从出台到执行时间很短，基本上没有给出“缓冲期”，让不少国内企业有些“措手不及”。《通知》出台的当天，郑州和大连交易所大豆、豆粕、豆油、玉米、小麦等几乎所有涉及到的主要期货品种价格全部下跌，其中豆粕更是出现大跌。
然而这种“惨淡”并没有维持多少时间。12月20日，主要农产品期货品种一路飘红，大豆、豆油、豆粕、棉花等均出现不同程度的上涨。上海久恒期货的分析师认为，国家目前的调控措施无法解决供需紧张的根本矛盾，国内农产品并不会因此“调头朝下”。
他表示，近几年，我国粮食总量中出口的比重在逐年下跌，取消出口退税不可能大幅打压农产品价格。举例来说，大豆年进口量超过3000万吨，出口仅有40万吨左右。我国玉米已经几乎是“纯”进口国，本年度的出口量不会超过200万吨，相对1.4亿吨的产量来说，出口量很小。小麦、豆粕、豆油也基本上是这样。目前国家采取的种种措施，主要还是为了抑制农产品出现短期暴涨的可能性。
有业内人士担心，由于今年国际粮价持续上涨，国内、国际农产品价格已出现落差，这种落差推动了国内粮价上涨的预期。在中国粮食连续第四年丰收、库存充裕的背景下，国际高粮价拉动国内粮食市场价格全面上涨的风险，正日益升高。
此前，国家已采取多种调控措施，包括将国内压榨企业的进口关税由3%下调到1%、降低国有压榨企业的所得税率、加大拍卖国储农产品额度等方法。据悉，下一步国家将加大利用税收杠杆调节农产品价格的力度。有消息称，12月25日，国家将投放50万吨中央储备玉米竞价销售，进一步加大供给。
