全民共享经济增长之果
伴随着今年以来我国经济的持续平稳快速发展，财政收入也有了超乎预期的高速增长。全国人大常委会副委员长蒋正华日前表示，今年我国财政收入有望达到5.1万亿元人民币，比年初全国人大通过的预算多增7000亿－8000亿元人民币。增幅可达18％。俗话说：钱多好办事。那么，这些增收的财政收入将用于何处？蒋正华给出了一个答案：“将会增加财政在民生上的投入，并减少财政赤字”。
前些年，由于财政收入增长有限，各项重大生产建设又是千头万绪，包括财政支出上的效率与公平的缺失，致使我们在民生方面的公共投入力度一直比较偏弱，政府提供公共服务供应严重不足。市民意见反映较为集中的如上学难、就业难、看病难、买房难等问题，始终像悬在百姓头上的“达摩克利斯剑”，已经越来越成为构建和谐社会、拉动内需增长的制度性瓶颈和障碍。近年来，随着我国财政收入连年实现高速增长，从2003年12月上旬突破2万亿元大关以来，2005年突破3万亿元，2006年突破4万亿元，今年将突破5万亿元；财政收入占GDP的比重，从1995年最低点的10.3%回升到2006年的18.5%……由此，让财政支出更多地惠及民生，让全体人民享受到改革发展成果和公共财政阳光的设想得到实现。这也充分体现了政府民有所呼，我有所应的执政理念。
我们看到，这几年财政支出向医疗、教育、住房、就业等民生领域的倾斜力度前所未有，已经开始从生产建设型财政向公共财政的转化。据统计，2003年－2006年，全国财政用于教育支出年均增长15.9％，用于社会保障支出年均增长13.4％。比如就农村而言，现在农民可以不用缴农业税，种粮有补贴，义务教育阶段中小学生全部落实免除学杂费政策，以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度今年的试点范围扩大到全国80％以上的县，在全国范围建立农村最低生活保障制度。今年以来，财政支出惠及民生的举措更是频繁而集中，如支持城镇廉租住房保障制度建设，加快建立城镇居民医疗保险制度，完善城市居民最低生活保障和企业职工基本养老保险制度，全面建立并完善家庭经济困难学生资助政策体系，等等。
实践证明，财政支出着力于公共领域和向低收入群体倾斜，将间接提高居民消费倾向；而保障制度的完善也将减少居民的储蓄意愿，从而拉动消费内需增长。目前我国经济增长的投资、出口、消费“三驾马车”中，消费不振已经持续多年，拉动内需已经成为转变经济发展方式的必然选择。所以，加大公共财政的投入力度，加大重大民生保障制度的安排落实，将是今后一个时期财政政策的重要取向。也正因为如此，在当前防止经济过热、货币政策从紧的背景之下，明年仍将实行稳健的财政政策。这意味着在财政预算仍将继续加大公共财政的投入力度。这也充分体现了发展成果由人民共享的党的执政理念。
正如党的十七大报告所提出的：要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。如今，随着经济持续高速平稳增长，财政收入的大幅度增加，一系列保障民生的举措将陆续出台。可以预期，在一个全覆盖、全方位的公共财政建设体系中，一个全民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的和谐社会景象将指日可待。
前些年，由于财政收入增长有限，各项重大生产建设又是千头万绪，包括财政支出上的效率与公平的缺失，致使我们在民生方面的公共投入力度一直比较偏弱，政府提供公共服务供应严重不足。市民意见反映较为集中的如上学难、就业难、看病难、买房难等问题，始终像悬在百姓头上的“达摩克利斯剑”，已经越来越成为构建和谐社会、拉动内需增长的制度性瓶颈和障碍。近年来，随着我国财政收入连年实现高速增长，从2003年12月上旬突破2万亿元大关以来，2005年突破3万亿元，2006年突破4万亿元，今年将突破5万亿元；财政收入占GDP的比重，从1995年最低点的10.3%回升到2006年的18.5%……由此，让财政支出更多地惠及民生，让全体人民享受到改革发展成果和公共财政阳光的设想得到实现。这也充分体现了政府民有所呼，我有所应的执政理念。
我们看到，这几年财政支出向医疗、教育、住房、就业等民生领域的倾斜力度前所未有，已经开始从生产建设型财政向公共财政的转化。据统计，2003年－2006年，全国财政用于教育支出年均增长15.9％，用于社会保障支出年均增长13.4％。比如就农村而言，现在农民可以不用缴农业税，种粮有补贴，义务教育阶段中小学生全部落实免除学杂费政策，以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度今年的试点范围扩大到全国80％以上的县，在全国范围建立农村最低生活保障制度。今年以来，财政支出惠及民生的举措更是频繁而集中，如支持城镇廉租住房保障制度建设，加快建立城镇居民医疗保险制度，完善城市居民最低生活保障和企业职工基本养老保险制度，全面建立并完善家庭经济困难学生资助政策体系，等等。
实践证明，财政支出着力于公共领域和向低收入群体倾斜，将间接提高居民消费倾向；而保障制度的完善也将减少居民的储蓄意愿，从而拉动消费内需增长。目前我国经济增长的投资、出口、消费“三驾马车”中，消费不振已经持续多年，拉动内需已经成为转变经济发展方式的必然选择。所以，加大公共财政的投入力度，加大重大民生保障制度的安排落实，将是今后一个时期财政政策的重要取向。也正因为如此，在当前防止经济过热、货币政策从紧的背景之下，明年仍将实行稳健的财政政策。这意味着在财政预算仍将继续加大公共财政的投入力度。这也充分体现了发展成果由人民共享的党的执政理念。
正如党的十七大报告所提出的：要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。如今，随着经济持续高速平稳增长，财政收入的大幅度增加，一系列保障民生的举措将陆续出台。可以预期，在一个全覆盖、全方位的公共财政建设体系中，一个全民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的和谐社会景象将指日可待。
