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  • 日前,一份新近公布的《中国未来劳动力市场及新的劳动法规》白皮书显示,中国正在推进的具有历史意义的劳动法规改革,给中国劳动力市场带来了巨大的挑战 劳动力市场:机遇与挑战同在 记者 张文绩   中国针对劳动法规和劳动力市场,正进行着一场史无前例的大规模的改革。其中,最为关键的是《劳动合同法》即将于2008年1月1日生效。
      新法实施后,劳动者将获得更多法律赋予的权益,这也为外资企业提供了更大的法律确定性。日前,上海社会科学院联合Adecco人力资源管理学院和英国华威大学,对中国的劳动力市场进行了研究,并发表了《中国未来劳动力市场及新的劳动法规》白皮书。
      顺应国际市场趋势
    白皮书指出,新的劳动法律法规为今后10-15年企业人力资源的发展提供了总的战略方向。新法将会放缓员工更新速度,降低过高的员工流失率(据悉,员工流失率在中国不同行业中,可以达到20%-30%,是世界平均水平的2倍),并赋予劳动纠纷解决更大的程序上的透明度。新法还能起到更好地保护企业商业机密、鼓励用人单位加大对员工职业培训投资力度的作用。
      “此次中国劳动法规改革是一个重大的突破,是与国际接轨进程中的一次飞跃。这是中国以日益开放的态度来学习和汲取国外的最优方法的有力证明,”
      Adecco人力资源管理学院主席、德国前经济与劳动部部长沃尔夫冈·克莱门特表示。
      但同时,白皮书也指出,在宏观层面上,缺乏有效的就业和失业情况的衡量系统,例如职位空缺调查统计系统等基本工具。而且,中国的社会保障系统也限制了劳动力的自由流动,亟待改革。另外,长期以来,中国未能通过提高劳动力受教育程度和技能训练水平成功提升劳动力质量;而在微观层面上,企业必须注重对人才的保留,企业应仔细分析如何才能获得合适的雇员并留住他们,同时,要从“购买”人才转向“塑造”人才。
      人才短缺桎梏经济发展
    首次由中、欧双方联合进行的这一研究,还深度揭示了国内人才短缺的问题。“在低技能劳动者失业率上升的同时,高素质人才的短缺已经让外资及中资企业出现了严重的招人难和留人难的困境。中国正面临着横跨生产制造业和专业服务业的众多领域人才的匮乏问题。在一些经济领域,中高层管理人才的短缺,已经拖累了该领域的发展。”上海社会科学院经济研究所助理所长权衡指出。
      上海社会科学院院长王荣华也向记者表示,中国经济近年来的高速度发展离不开人才,但进一步发展的瓶颈也恰恰在于缺乏高质量的人才,可谓“成也人才败也人才”。要改变这一现象,还需要多方面的努力。
      白皮书的研究结果表明,中国劳动力市场在下述5个关键性领域中,面临着严重的人才供给不足:管理人才、英语人才、研发人才、中高级技术工人和持有职业资格证书的专业人才。尽管中国每年有近500万大学毕业生,在中国的外企却找不到具有足够的可就业能力的应聘者。大学毕业生中,仅有10%的英语水平能够达到外企的要求,而外企所创造的就业机会总数,已经占中国全部就业机会的20%以上。
      “未来一段时期,由于产业结构调整以及中国教育的进一步普及化,在零售业、金融业、服务型制造业以及IT行业内部,高端人才和高素质劳动力供给会逐步增加,但是低端和低素质的劳动力供给会逐步减少。在金融业与IT行业中,高素质劳动力的数量将超过低素质劳动力。”权衡在展望中国劳动力市场前景时表示。
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