新内需时代应做些什么
日前闭幕的中央经济工作会议提出，要控制固定资产投资规模和扩大消费需求，加快转变经济发展方式和结构调整。有业内人士分析指出，鼓励消费将成为明年经济发展的重要“着力点”之一。更有国内主流媒体载文认为，中国由此将开启新内需时代，2008年则是新内需时代的元年。
众所周知，投资、消费、出口一直是拉动经济增长的动力源，俗称“三驾马车”。但在我国，始终存在着投资与消费比例失衡，经济增长主要依靠投资来拉动的问题。从世界各国经济发展的一般规律看，消费是拉动经济增长的最终动力，对经济增长的贡献率一般应为80％左右。我国的建设与发展的实践也充分证明，消费历来就是GDP增长的主导因素，消费每增长1个百分点，可以拉动GDP0.6%的增长点。但目前，中国的投资率比发达国家平均水平高近20个百分点，消费率却低近20个百分点。
投资与消费比例失调、消费需求不足，既是短期问题也是长期问题。从长远看，投资与消费的比例失当，会造成长期国内有效需求特别是国内消费需求不足，不利于宏观经济的持续稳定快速增长。因此，随着中国市场经济进入一个新阶段，逐渐提高消费在GDP增长中的贡献，是推动经济可持续发展的必然选择。当前，强调消费的重要作用，促进经济发展方式由投资拉动型向消费主导型转变，对实现经济持续增长有重要意义。
但是，我们认为，要实现经济发展方式的这一转型，使我国真正迈入新内需时代，目前还有很长的路要走。
首先，应不断提高各阶层居民的收入水平，尤其是农民收入，扭转多年来居民收入增长低于总体经济增长水平的状况。刺激消费，说白了就是让大家把存在银行、装在口袋里的钱拿出去花掉。要老百姓花钱不是难事，关键是让百姓有钱可花。换言之，蛋糕只有这么大，要想刺激消费拉动内需，必须要想办法让人们手里的蛋糕变大。因此，在扩大内需过程中，应率先提高居民收入水平，缩小贫富差距，实现分配公平。其中，增加农民收入，扩大农民需求，是扩大内需的重要途径。此外，大力拓展老百姓投资理财的渠道，增加居民财产性收入，也是提高居民收入的有效途径。
其次，要坚决遏止不断扩大的通货膨胀趋势，防止老百姓的购买力下降。虽然从理论上讲，适度的低通胀率有利于扩大内需，但一旦通货膨胀率大幅上升，物价全面上涨，显然会极大地遏制居民消费。试想一下，如果这也涨价，那也涨价，老百姓手中的钱越来越不值钱（购买力下降），人们对消费越来越谨慎，当然不利于扩大内需了。
再次，应增加政府的公共支出，完善社会保障体系，稳定居民支出预期。消费者的即期消费不仅取决于现期的收入，也深受未来收入预期的影响。居民消费在很大程度上受将来养老金发放、医疗卫生和教育成本等不确定因素的影响。因此，要改革养老金制度以提高其资金来源的可持续性，扩展社会保障网和医疗卫生保险，明确政府在提供教育经费中的角色，以便解决居民消费的后顾之忧，刺激消费的稳定增长。
事实上，今年以来，随着我国经济平稳快速增长，国家致力于改善民生，我国消费以较快的速度增长，消费推动经济平稳快速发展的因素已经在加大。据国家统计局发布的数据，前三季度，社会消费品零售总额63827亿元，同比增长15.9％，比上年同期加快2.4个百分点。相比之下，在投资、出口、消费拉动经济增长的“三驾马车”中，全社会固定资产投资91529元，今年前三季度同比增长25.7％，比上年同期回落1.6个百分点；同期我国出口达8782亿美元，增长27.1％，同比增加0.6个百分点。
党的十大和中央经济工作会议，都对民生、居民收入、社会公平等问题给予了高度关注。我们有理由相信，随着国家改善民生各项政策的进一步落实，收入分配格局的不断调整，居民收入，特别是低收入群体收入的不断增加，未来的居民消费还会保持较快增长势头，中国经济大格局必将迎来重要的结构升级。在新内需时代大门开启之后，中国经济必将在“三驾马车”的平衡拉力下，沿着健康的轨道，昂首前行。
众所周知，投资、消费、出口一直是拉动经济增长的动力源，俗称“三驾马车”。但在我国，始终存在着投资与消费比例失衡，经济增长主要依靠投资来拉动的问题。从世界各国经济发展的一般规律看，消费是拉动经济增长的最终动力，对经济增长的贡献率一般应为80％左右。我国的建设与发展的实践也充分证明，消费历来就是GDP增长的主导因素，消费每增长1个百分点，可以拉动GDP0.6%的增长点。但目前，中国的投资率比发达国家平均水平高近20个百分点，消费率却低近20个百分点。
投资与消费比例失调、消费需求不足，既是短期问题也是长期问题。从长远看，投资与消费的比例失当，会造成长期国内有效需求特别是国内消费需求不足，不利于宏观经济的持续稳定快速增长。因此，随着中国市场经济进入一个新阶段，逐渐提高消费在GDP增长中的贡献，是推动经济可持续发展的必然选择。当前，强调消费的重要作用，促进经济发展方式由投资拉动型向消费主导型转变，对实现经济持续增长有重要意义。
但是，我们认为，要实现经济发展方式的这一转型，使我国真正迈入新内需时代，目前还有很长的路要走。
首先，应不断提高各阶层居民的收入水平，尤其是农民收入，扭转多年来居民收入增长低于总体经济增长水平的状况。刺激消费，说白了就是让大家把存在银行、装在口袋里的钱拿出去花掉。要老百姓花钱不是难事，关键是让百姓有钱可花。换言之，蛋糕只有这么大，要想刺激消费拉动内需，必须要想办法让人们手里的蛋糕变大。因此，在扩大内需过程中，应率先提高居民收入水平，缩小贫富差距，实现分配公平。其中，增加农民收入，扩大农民需求，是扩大内需的重要途径。此外，大力拓展老百姓投资理财的渠道，增加居民财产性收入，也是提高居民收入的有效途径。
其次，要坚决遏止不断扩大的通货膨胀趋势，防止老百姓的购买力下降。虽然从理论上讲，适度的低通胀率有利于扩大内需，但一旦通货膨胀率大幅上升，物价全面上涨，显然会极大地遏制居民消费。试想一下，如果这也涨价，那也涨价，老百姓手中的钱越来越不值钱（购买力下降），人们对消费越来越谨慎，当然不利于扩大内需了。
再次，应增加政府的公共支出，完善社会保障体系，稳定居民支出预期。消费者的即期消费不仅取决于现期的收入，也深受未来收入预期的影响。居民消费在很大程度上受将来养老金发放、医疗卫生和教育成本等不确定因素的影响。因此，要改革养老金制度以提高其资金来源的可持续性，扩展社会保障网和医疗卫生保险，明确政府在提供教育经费中的角色，以便解决居民消费的后顾之忧，刺激消费的稳定增长。
事实上，今年以来，随着我国经济平稳快速增长，国家致力于改善民生，我国消费以较快的速度增长，消费推动经济平稳快速发展的因素已经在加大。据国家统计局发布的数据，前三季度，社会消费品零售总额63827亿元，同比增长15.9％，比上年同期加快2.4个百分点。相比之下，在投资、出口、消费拉动经济增长的“三驾马车”中，全社会固定资产投资91529元，今年前三季度同比增长25.7％，比上年同期回落1.6个百分点；同期我国出口达8782亿美元，增长27.1％，同比增加0.6个百分点。
党的十大和中央经济工作会议，都对民生、居民收入、社会公平等问题给予了高度关注。我们有理由相信，随着国家改善民生各项政策的进一步落实，收入分配格局的不断调整，居民收入，特别是低收入群体收入的不断增加，未来的居民消费还会保持较快增长势头，中国经济大格局必将迎来重要的结构升级。在新内需时代大门开启之后，中国经济必将在“三驾马车”的平衡拉力下，沿着健康的轨道，昂首前行。
