住“经适房”？再耐心等等
自国务院总理温家宝不久前在访问新加坡期间公开表示，经济适用房应主要针对“中产阶级”后，近日，据媒体报道，建设部已着手对《经济适用房管理办法》进行再度修订，预计年底前应有结果。据悉，次此经适房政策调整的一个重要内容，是重新划定购买人群，中等收入者被纳入经适房购买范围。国务院希望实现“经济适用房与双限商品房‘无缝对接’”，从而构建一个“全覆盖”的住房保障体系。
住房问题作为一个重要的民生问题，政府一直给予高度关注。为实现“住有所居”的政策目标，在解决低收入家庭住房问题上，政府力推廉租房和经济适用房建设。在今年8月1日召开的国务院常务会议上，讨论并原则通过了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，为城市低收入家庭带来了福音。然而《意见》出台后，却引来了不少质疑声：根据《意见》所规定的申购经济适用房的条件，经济适用房只提供给家庭年收入在3万元以下的低收入者，中等收入者被排除在住房保障政策之外了。其结果是：富人可以有能力购买商品房，政府保障性住房是穷人的“专利”，而中等收入者则成了无房可买的最无奈一族。
以城市“白领”为代表的所谓中产阶层，在当前的住房政策下，他们被形象地称为“夹心层”。以上海为例，这些城市工薪阶层一个月大概有三、四千元的收入，与农民工、下岗工人相比，生活似乎过得挺“滋润”。可是，如果要想在城市里有一个自己的窝，不吃不喝要等20年。一些人省吃俭用，贴上父母的积蓄，咬咬牙买了套房，但在以后长达十多年的时间里，却都要当“房奴”。社科院今年3月的一份调研报告也显示，目前“房奴”正是广大的中产阶层，中产阶层的购房负担已进入警戒线。
中等收入阶层为高房价所累甚或买不起房，其负面效应是不容小视的。首先，不利于社会稳定。社会理论与发达国家的经验事实皆表明：中等收入者占多数并且安居乐业的社会结构是一个稳定的社会结构。一个社会的和谐稳定发展离不开一个成熟的中产阶层，如果中产阶层因购房负担“倒”下来，社会的和谐稳定就失去了根基。此外，中等收入阶层如果长期买不起房，就有可能被甩入低收入阶层，从而加剧社会的贫富分化。
其实，对于国家的住房保障制度建设，我们不妨来看看香港地区的经验。香港人多地狭，房价之高居世界大城市前列，但是，香港民民却不怕高房价。难道香港没有低收入者？不是。原来在香港，大约三分之一人口租住在政府提供的公屋（廉租房）里，六分之一的人从政府手里购买居屋（相当于内地经济适用房）。总体上看，约一半人在政府的资助下解决了住房问题。与之相比，我们现行的住房保障制度对解决住房问题显然是杯水车薪。
因此，此次对经济适用房政策进行修订，无疑是对政策的一次纠偏，标志着住房政策正在发生根本性的变化。但是，经济适用房新政能否真正圆了中等收入者的购房梦，关键还要看制度的设计和执行。首先，从目前购房人要为拿一个经适房的房号几天几夜排队现象看，经济适用房要达到满足占社会总人口大多数的中等收入阶层的需求，显然存在着巨大的供应缺口。其次，以廉租房建设制度为例，从1999年起，中央就要求落实，但到今年6月底，还有11%的城市交白卷。那么，经济适用房制度又如何保证地方政府能够执行到位？
总而言之，一项政策的出台，不仅要求制度健全，更要监督、问责到位。向普通百姓提供经济适用房，可以说是抓住了当今中国城市社会住房的主要矛盾。我们正处在追求和谐的路上，自然不愿看到有越来越多的人沦为“房奴”、“伪中产阶级”、“脆弱的中产者”。但愿包括中产阶层的广大民众都能在政策的庇佑下实现“居者有其屋”，如此，才会离和谐盛世的目标愈行愈近。
住房问题作为一个重要的民生问题，政府一直给予高度关注。为实现“住有所居”的政策目标，在解决低收入家庭住房问题上，政府力推廉租房和经济适用房建设。在今年8月1日召开的国务院常务会议上，讨论并原则通过了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，为城市低收入家庭带来了福音。然而《意见》出台后，却引来了不少质疑声：根据《意见》所规定的申购经济适用房的条件，经济适用房只提供给家庭年收入在3万元以下的低收入者，中等收入者被排除在住房保障政策之外了。其结果是：富人可以有能力购买商品房，政府保障性住房是穷人的“专利”，而中等收入者则成了无房可买的最无奈一族。
以城市“白领”为代表的所谓中产阶层，在当前的住房政策下，他们被形象地称为“夹心层”。以上海为例，这些城市工薪阶层一个月大概有三、四千元的收入，与农民工、下岗工人相比，生活似乎过得挺“滋润”。可是，如果要想在城市里有一个自己的窝，不吃不喝要等20年。一些人省吃俭用，贴上父母的积蓄，咬咬牙买了套房，但在以后长达十多年的时间里，却都要当“房奴”。社科院今年3月的一份调研报告也显示，目前“房奴”正是广大的中产阶层，中产阶层的购房负担已进入警戒线。
中等收入阶层为高房价所累甚或买不起房，其负面效应是不容小视的。首先，不利于社会稳定。社会理论与发达国家的经验事实皆表明：中等收入者占多数并且安居乐业的社会结构是一个稳定的社会结构。一个社会的和谐稳定发展离不开一个成熟的中产阶层，如果中产阶层因购房负担“倒”下来，社会的和谐稳定就失去了根基。此外，中等收入阶层如果长期买不起房，就有可能被甩入低收入阶层，从而加剧社会的贫富分化。
其实，对于国家的住房保障制度建设，我们不妨来看看香港地区的经验。香港人多地狭，房价之高居世界大城市前列，但是，香港民民却不怕高房价。难道香港没有低收入者？不是。原来在香港，大约三分之一人口租住在政府提供的公屋（廉租房）里，六分之一的人从政府手里购买居屋（相当于内地经济适用房）。总体上看，约一半人在政府的资助下解决了住房问题。与之相比，我们现行的住房保障制度对解决住房问题显然是杯水车薪。
因此，此次对经济适用房政策进行修订，无疑是对政策的一次纠偏，标志着住房政策正在发生根本性的变化。但是，经济适用房新政能否真正圆了中等收入者的购房梦，关键还要看制度的设计和执行。首先，从目前购房人要为拿一个经适房的房号几天几夜排队现象看，经济适用房要达到满足占社会总人口大多数的中等收入阶层的需求，显然存在着巨大的供应缺口。其次，以廉租房建设制度为例，从1999年起，中央就要求落实，但到今年6月底，还有11%的城市交白卷。那么，经济适用房制度又如何保证地方政府能够执行到位？
总而言之，一项政策的出台，不仅要求制度健全，更要监督、问责到位。向普通百姓提供经济适用房，可以说是抓住了当今中国城市社会住房的主要矛盾。我们正处在追求和谐的路上，自然不愿看到有越来越多的人沦为“房奴”、“伪中产阶级”、“脆弱的中产者”。但愿包括中产阶层的广大民众都能在政策的庇佑下实现“居者有其屋”，如此，才会离和谐盛世的目标愈行愈近。
