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  • 节能减排功在千秋 枕石   有关节能减排的活动和政策近来特别的多。昨日国务院新闻办公室专门举行发布会,请出国家发展改革委、国家环保总局、国家统计局负责人介绍节能减排统计、监测及考核实施方案和办法的有关情况。前日中国环境与发展国际合作委员会2007年年会在北京召开。国务院副总理曾培炎出席并讲话,指出要深入贯彻落实科学发展观,把节能降耗和污染减排作为调整经济结构、转变经济发展方式的重要手段,作为改进宏观调控和产业发展政策的重要内容,加快建设资源节约型、环境友好型社会。
      稍早一些时候,温家宝总理本月11日主持召开国务院常务会议,研究部署了当前节能减排和应对气候变化工作。会议强调,各级政府必须充分认识实现节能减排目标的艰巨性和紧迫性,以对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神,把节能减排和应对气候变化工作摆在更加突出、更加重要的位置,调动一切力量,加大工作力度,务求取得实实在在的进展。再早两天,国家应对气候变化及节能减排工作领导小组第一次会议在京召开。温家宝总理作为国家应对气候变化及节能减排工作领导小组组长主持会议并讲话。
      所谓气候无国界,环球同凉热。节能减排的一个重要内容,就是制止全球气候由于温室气体过度排放而转暖的趋势。这在世界各国已经成为了共识,并已经成为了国际社会最为关注的问题。不久前,作为第一位到访南极洲的联合国秘书长———潘基文发表声明指出,相当于南极洲1/5面积的整个南极西部冰盖面临消融风险,这个冰盖一旦融化,世界的海平面将上升六米,淹没包括纽约、孟买和上海在内的一些沿海城市。潘基文誓言把气候变化问题放在优先处理位置。
      而在前不久,法国总统萨科齐访问我国时,中、法双方签署了“关于应对气候变化的联合声明”,决定在中法全面战略伙伴关系框架下建立中法应对气候变化伙伴关系。双方强调在保持经济增长的过程中努力控制温室气体排放的重要性,促进实现低碳经济。
      曾培炎副总理在中国环境与发展国际合作委员会2007年年会上重申,在应对气候变化问题上,中国将本着“共同但有区别的责任”原则,承担应有的国际责任和义务,采取有效措施,积极控制温室气体排放。因为国际经验表明,一个国家的能源消耗和温室气体排放,在不同发展阶段的强度是不同的。在实现工业化的过程中,排放强度是增加趋势,实现工业化以后则开始减少。而目前中国正处于工业化中期的后半阶段,与发达国家有着明显的差异。更复杂的原因还在于,在经济全球化和国际产业分工日益深化的大背景下,类似中国的发展中国家处于产业链的末端,国际制造业向这些国家转移并加工出口,也就是温室气体转移排放,这也加大了中国解决资源环境问题的难度。所以说,发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题,正在我国经济高速发展的今天越发凸现。比如去年,我国没有实现年初确定的单位GDP能耗降低4%的目标。但这丝毫没有动摇我们节能减排的决心和信心。
      毫无疑问,今年是我国节能减排政策组合拳出台的关键之年,中央财政共安排了235亿元支持节能减排。新修订的《节约能源法》,将于明年4月1日正式实施。此外,国务院近日发出通知,将节能减排指标的完成情况作为考核地方政府领导干部政绩和国有企业负责人业绩的重要依据,并实行问责制和“一票否决”制。……一个节能减排的“全民运动”已然全面推开。正如法国总统萨科齐在清华大学演讲时所指出的:“中国是一个深受尊敬的泱泱大国,她一定能够为保护环境开辟出一条道路。”
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