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  • 伯南克认为,央行的透明度有助于提升政策的有效性。他希望公众加深对美联储工作目标和降低经济不确定性的理解,这将会帮助企业和个人投资者做出更为明智的经济决断 美联储新政:透明即有效 记者 崔晓伟   美联储力求政策透明
      综合外电报道,美联储主席伯南克本周三称,美联储将考虑采取进一步措施,以提高其政策的透明度。当被问及采取这一新举措,是否与未来采用通胀目标相一致时,伯南克表示,“这不过是征途上的一步,我们既会努力改善该特别举措的实施和质量,还会一直考虑进一步提高政策透明度的措施。”
      伯南克认为,央行的透明度有助于提升政策的有效性。他希望公众加深对美联储工作目标和降低经济不确定性的理解,这将会帮助企业和个人投资者做出更为明智的经济决断。伯南克解释说,如果投资者理解了当前民众收入信息、股票价格、公债利息与经济数据之间的联系,那就能够更好地理解美联储的经济政策。
      美联储当天在一份声明中还表示,将进行更多的经济预测,为企业和个人投资者提供更多预警信息。“提供更多有关这些预估的信息,包括对支撑预估的因素的讨论以及美联储官员对委员会目标面临风险的评估。这应该会增进公众对目前货币政策立场以及任何立场变化的根本原因的理解。”伯南克在准备当天的讲话稿中表示。
      美联储还表示,每年将发布四次经济预估,而不是两次,且决策者的预估将涵盖三年而非两年。伯南克表示,美联储将采取步骤促进美国的中央银行与华尔街之间的交流。
      沿用传统备受非议
      通常认为,美联储素来承担着两大经济职责。其一是维持金融稳定,其二是在控制通货膨胀的同时防止经济衰退。
      在2005年获得美联储主席提名时,伯南克曾信誓旦旦地表示将延续其格林斯潘时期的政策和战略。然而,当他上任之后却表现出与前任不尽相同的风格。因为在一部分市场人士看来,伯南克若想调用手中的传统货币政策工具来治理经济,根本就是心有余而力不足。
      近期就有分析认为,促使油价攀升的诱因之一,正是由于美联储利率政策不确定性所导致。然而,真正备受市场诟病的却是伯南克最近在处理美国次贷危机中采用了“传统”疗法。
      有媒体指出,正如同格林斯潘在执掌美联储任内一样,在伯南克领导下的美联储也将随时准备拯救华尔街。次贷危机爆发后,美联储同时下调联邦基金基准利率和窗口贴现率,令华尔街交易商为之欢呼雀跃,但也不断有批评声传出:美联储把华尔街从其愚蠢的行为中拯救出来,并不是其目标。这是为完成本职工作而产生的(不幸)副产品。
      为了迎合华尔街,伯南克领导下的美联储遭到了以“道德风险”为名的种种非议,称这种做法助长了投资者的冒进心理,因为他们会认为反正美联储最终还是会保护他们的。
      过去经验表明,每场危机的解决都为下一场危机埋下了种子。美联储在1997年东亚金融危机和1998年俄罗斯债务危机后采取的宽松货币政策,造成了随后的股市泡沫;2000年,美国股市泡沫破裂后大举放宽货币政策,也推动了近年来的住宅市场繁荣。这场繁荣的结束导致货币市场崩溃,进而促使美联储最近大幅降息。
      正如格林斯潘所指出的那样,美联储的独立性并非绝对。所有央行都是政治的产物。
      通胀说法有新解
      另外引人关注的是,伯南克在周三的讲话中称,美联储的沟通策略将发生重大调整,决策者对经济增长、失业率和通货膨胀率作出预期的频率将提高一倍,同时预期时间段将扩大至三年。但新策略中没有包括为通货膨胀设定具体的数字目标,伯南克对此一直比较支持。他表示,就通货膨胀目标的设定而言,虽然许多央行都采取了这一做法,但鉴于美联储在通货膨胀和就业方面的双重目标,这一做法对美联储可能并不是很合适。
      伯南克在最近一次发表有关经济预期的讲话中称,为通货膨胀率制定具体的数字目标从某些方面来看并不符合美联储的核心任务和政策原则。美联储的两个主要目标是保持稳定的价格,以及使就业水平持续最大化。
      一些华尔街人士或许可以从美联储预期对第三年状况的描述中推测出美联储暗示的通货膨胀率目标,因为第三年的预期或许不会考虑能源及大宗商品价格变动等短期影响因素。
      伯南克此次发表的讲话中没有提及经济或政策前景的相关问题。
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