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  • 加强跨行政区域反洗钱合作 闽浙两省三县(市)建立协调机制 撰文 汤小洪   福建省南平市浦城县地处闽、浙、赣三省交界处,跨界商品流通与边界贸易历来旺盛。尤其近年来,随着个私经济的逐步兴起,资金往来更加频繁。
      2006年10月,由中国人民银行南平市中心支行浦城县支行牵头,联合人行浙江省丽水市中心支行龙泉市支行、人行福建省南平市中心支行松溪县支行(以下简称合作三方)建立了跨区域反洗钱协调机制,并签订了《反洗钱合作办法》,二省三县(市)反洗钱联合协作机制由此正式启动。
      为贯彻落实《反洗钱合作办法》,今年以来,合作三方秉着“共同合作、相互借鉴、有益探讨、取长补短”的原则,开展了一系列有益的尝试工作。
      联合开展反洗钱法规、业务宣传。为了使反洗钱工作在边界区域不出现真空,确保业务不留死角,维护辖区及边界间经济、金融安全,扩大反洗钱宣传的履盖面。元旦、春节前后,人行浦城县支行分别与人行龙泉市支行、人行松溪县支行就交界的浦城富岭、水北街二个乡镇开展了二次反洗钱法规、业务联合宣传,共发放反洗钱宣传单7652份、宣传年画156分、宣传手册1345份、宣传春联260份、发送手机短讯16532条。联合宣传取得了明显效果,为防范与打击洗钱犯罪发挥了积极作用。
      建立明示监督举报制度。合作三方在各自管辖区域内除要求金融机构建立举报监督制度外,还要求在政府或商业公众宣传栏(牌)建立了长期固定的反洗钱宣传口号与监督举报电话等。
      开展联合机制理论探讨。合作三方就联合机制建立开展以来的现状、存在问题、需要加以完善等方面开展了研讨,形成系统全面的调研报告;5月上旬,《上海金融报》以《做好跨行政区域反洗钱工作》为题全文进行了刊载。
      设立沟通平台,建立信息交流共享机制。其一,充分利用中国人民银行内部网络,开展业务动态互动与信息交流,互通工作计划与业务开展情况,共同探讨反洗钱工作难题与存在主要问题。起到相互学习、取长补短的作用,共同打造区域内和谐、稳定的金融环境。其二,定期召开跨行政区域合作单位反洗钱联席会议。会议讨论的内容:反洗钱组织机构建设,内控制度建设,客户尽职调查,大额和可疑交易报告,账户资料及交易记录保存,反洗钱宣传和业务培训,现场检查业务技能及反洗钱工作中出现的新情况、新变化等。通过沟通、交流,联手分析、监测可疑交易行为,共享信息线索。
      进一步扩大反洗钱长效合作范围与内容。5月中旬,合作三方在福建省松溪县召开联席会议,会议将反洗钱合作范围扩展到日常监管的银行账户、现金管理、人民币反假、征信管理等工作,从而加大了反洗钱监管力度。
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