喜迎十七大·人民银行上海总部系列报道之三
切实履行金融稳定职责维护上海地区金融稳定
随着上海国际金融中心建设的推进，金融改革和金融对外开放的力度不断加大，上海金融资源聚集效应也持续增强。同时，各种金融风险也在向上海集中。而防范和化解金融风险、维护金融稳定正是人民银行的法定职责。近年来，人民银行上海总部积极与上海市政府及监管部门联系、沟通，承担了由人民银行负责的16家高风险金融机构在沪营业机构的市场退出和处置工作，参与和协助证监会对问题券商的综合治理工作，并及时发放金融稳定再贷款，有效化解了各类金融风险，在维护地方金融稳定中发挥了积极作用。
多方协调有效化解矛盾，确保地方稳定
2003年中国银监会成立后，海南赛格国际信托投资公司等16家高风险金融机构的市场退出工作交由人民银行负责，人民银行上海总部参与了其中12家机构在沪营业分支机构的风险处置工作。作为各清算组（停业整顿工作组）上海小组，人行上海总部克服人员少、工作难度高、点多面广、跨度大等困难，以稳定大局为重，摒除等级观念，正确处理好作为人民银行的清算小组与总组之间的关系，有力地支持和配合了总组工作。同时认真把握好法律和政策尺度，处理好与各工作相关方、各类债权人和被处置机构管理层及员工的关系，妥善做好现场处置及相应的后续工作。经过多方协调，有效化解了多起群体上访的矛盾，没有因处置不当而酿发恶性事件。
对于遗留多年的个人债权问题，在人民银行总行和有关清算组的支持下前期均予以妥善解决，避免了多起重大矛盾的激化。特别是海南赛格国际信托投资公司自2001年11月被停业整顿以来，由于政策上对机构名义个人债问题在很长一段时间处于不明朗状态，其在沪违规形成的机构名义个人债问题长期没有得到解决。债权人家庭和身心负担都较重，有的债权人逐渐失去了耐心，情绪也很难控制，随时有可能出现过激行为使事态进一步扩大。在此情况下，人行上海总部始终如一、主动坦诚地做化解工作，取得了债权人的理解，一次次成功化解了一触即发的矛盾。
情理法结合化解难题，换位思考善待困难员工
在对海南赛格国际信托投资公司、三亚中亚信托投资公司、海南华银信托投资公司、北京中兴信托投资有限责任公司、鞍山证券、佳木斯证券等被处置金融机构在沪分支机构员工的安置过程中，由于处置时间跨度较长，在员工正式安置之前，大部分员工的再就业和生活都不同程度的存在困难或受到较大影响，因此群众意见和呼声很大。
为此，人行上海总部除了做好劝慰解释工作、防止事态扩大外，还不断加强与人民银行总行、各清算组总组及托管组之间的协调。对于员工中体弱多病、家境确实困难的员工，工作人员换位思考，尽心尽责耐心予以接待、反映、协调和提供帮助。最后在各方努力下，这些机构的员工都得到了妥善安置。
科学发放贷款化险为夷，风险处置顺利推进
为保证资本市场的健康发展，2005年7月证券公司综合治理工作全面推开。上海总部主要承担法人总部注册在上海的亚洲证券有限责任公司和北方证券有限责任公司的金融稳定再贷款审核发放工作。再贷款专项用于垫付在收购两家公司个人债权时应由中央负责筹集的收购资金，并弥补两家公司客户证券交易结算资金缺口。
维护稳定是风险处置的基础，而客户稳定则一直是两家被处置证券公司中最突出的问题。自两家公司被处置以来，人行上海总部与监管部门、清算组、托管组及地方政府相关部门各司其职、通力配合，形成处置有效工作合力，托管清算工作取得重大进展，两家证券公司已分别在今年5月31日和3月12日进入司法破产清算程序。
在北方证券处置过程中，上海总部发现北方证券在中国证券登记结算公司存在巨额结算备付金透支，原则上不宜发放再贷款。但是如果再贷款不发放，则直接影响客户的取款，客户兑付头寸的严重不足，将带来巨大的稳定压力。特别是机构客户闹访频繁，使处置进程处于停滞状态，不稳定恶性事件随时都有可能发生。
为化解金融风险，同时加快北方证券行政清理和托管清算进程，推动北方证券尽早进入司法破产程序，人民银行上海总部及时对该巨额透支的合规性、弥补的必要性展开充分调研，在结合处置和维护大局的基础上对有关法律后果进行了多次论证与评估，在征得人民银行总行同意的情况下，果断做出了发放4.77亿再贷款的决定。再贷款的及时发放，有效控制了事态，并有力推动了北方证券处置进程。
在上述化解各类矛盾和金融风险、维护金融稳定的过程中，人行上海总部及相关工作人员不仅始终树立民生理念，经常换位思考，而且能够根据具体情况采取不同的方式做好稳定工作、风险教育和法制宣传，晓之以理、动之以情，有效化解了各类矛盾，维护了本辖区金融稳定和上海国际金融中心的形象，有力地配合和支持了上海国际金融中心的建设。
多方协调有效化解矛盾，确保地方稳定
2003年中国银监会成立后，海南赛格国际信托投资公司等16家高风险金融机构的市场退出工作交由人民银行负责，人民银行上海总部参与了其中12家机构在沪营业分支机构的风险处置工作。作为各清算组（停业整顿工作组）上海小组，人行上海总部克服人员少、工作难度高、点多面广、跨度大等困难，以稳定大局为重，摒除等级观念，正确处理好作为人民银行的清算小组与总组之间的关系，有力地支持和配合了总组工作。同时认真把握好法律和政策尺度，处理好与各工作相关方、各类债权人和被处置机构管理层及员工的关系，妥善做好现场处置及相应的后续工作。经过多方协调，有效化解了多起群体上访的矛盾，没有因处置不当而酿发恶性事件。
对于遗留多年的个人债权问题，在人民银行总行和有关清算组的支持下前期均予以妥善解决，避免了多起重大矛盾的激化。特别是海南赛格国际信托投资公司自2001年11月被停业整顿以来，由于政策上对机构名义个人债问题在很长一段时间处于不明朗状态，其在沪违规形成的机构名义个人债问题长期没有得到解决。债权人家庭和身心负担都较重，有的债权人逐渐失去了耐心，情绪也很难控制，随时有可能出现过激行为使事态进一步扩大。在此情况下，人行上海总部始终如一、主动坦诚地做化解工作，取得了债权人的理解，一次次成功化解了一触即发的矛盾。
情理法结合化解难题，换位思考善待困难员工
在对海南赛格国际信托投资公司、三亚中亚信托投资公司、海南华银信托投资公司、北京中兴信托投资有限责任公司、鞍山证券、佳木斯证券等被处置金融机构在沪分支机构员工的安置过程中，由于处置时间跨度较长，在员工正式安置之前，大部分员工的再就业和生活都不同程度的存在困难或受到较大影响，因此群众意见和呼声很大。
为此，人行上海总部除了做好劝慰解释工作、防止事态扩大外，还不断加强与人民银行总行、各清算组总组及托管组之间的协调。对于员工中体弱多病、家境确实困难的员工，工作人员换位思考，尽心尽责耐心予以接待、反映、协调和提供帮助。最后在各方努力下，这些机构的员工都得到了妥善安置。
科学发放贷款化险为夷，风险处置顺利推进
为保证资本市场的健康发展，2005年7月证券公司综合治理工作全面推开。上海总部主要承担法人总部注册在上海的亚洲证券有限责任公司和北方证券有限责任公司的金融稳定再贷款审核发放工作。再贷款专项用于垫付在收购两家公司个人债权时应由中央负责筹集的收购资金，并弥补两家公司客户证券交易结算资金缺口。
维护稳定是风险处置的基础，而客户稳定则一直是两家被处置证券公司中最突出的问题。自两家公司被处置以来，人行上海总部与监管部门、清算组、托管组及地方政府相关部门各司其职、通力配合，形成处置有效工作合力，托管清算工作取得重大进展，两家证券公司已分别在今年5月31日和3月12日进入司法破产清算程序。
在北方证券处置过程中，上海总部发现北方证券在中国证券登记结算公司存在巨额结算备付金透支，原则上不宜发放再贷款。但是如果再贷款不发放，则直接影响客户的取款，客户兑付头寸的严重不足，将带来巨大的稳定压力。特别是机构客户闹访频繁，使处置进程处于停滞状态，不稳定恶性事件随时都有可能发生。
为化解金融风险，同时加快北方证券行政清理和托管清算进程，推动北方证券尽早进入司法破产程序，人民银行上海总部及时对该巨额透支的合规性、弥补的必要性展开充分调研，在结合处置和维护大局的基础上对有关法律后果进行了多次论证与评估，在征得人民银行总行同意的情况下，果断做出了发放4.77亿再贷款的决定。再贷款的及时发放，有效控制了事态，并有力推动了北方证券处置进程。
在上述化解各类矛盾和金融风险、维护金融稳定的过程中，人行上海总部及相关工作人员不仅始终树立民生理念，经常换位思考，而且能够根据具体情况采取不同的方式做好稳定工作、风险教育和法制宣传，晓之以理、动之以情，有效化解了各类矛盾，维护了本辖区金融稳定和上海国际金融中心的形象，有力地配合和支持了上海国际金融中心的建设。
