“减税”乃顺应民心之举
近年来，关于中国老百姓的税负问题激起了舆论一波又一波的抱怨声。在美国《福布斯》杂志公布的2007“全球税负痛苦指数”中，中国税负名列世界第三。然而，近日媒体披露的一则新闻，则让处于高税负痛苦中的中国百姓看到了一丝曙光：9月17日，国家税务总局下发通知，从即日起，对饮食业、娱乐等八行业企业所得税应税所得率标准税率进行不同幅度的下调。娱乐业下调至15%至30%、饮食业下调至8%至25%、批发和零售贸易则下调至4%至15%，其他行业的税率都有较大幅度的降低。
中国百姓的税负到底高不高，这一点一直颇有争议。不久前，国税总局对今年上半年税收情况的分析显示，由于居民收入较快增长，以及年所得12万元以上纳税人自行申报工作的开展，今年上半年全国个人所得税完成1678亿元，同比增长28.5%。目前，中国广义宏观税收（包括税费总负担）与GDP比重已经达到31%至32%，以狭义税负来衡量，目前中国的宏观税负是远低于国际平均水平的，但从广义的角度来看，一旦包含了非税收入、甚至一些尚未纳入统计的收费，中国宏观税负自然就较高了。
税收快速增长的作用具有两面性，一方面，经济总量增长会带动税收增长，增大的政府财力，在一定程度上提高了国家宏观调控能力。另一方面，在未考虑财政支出增长效应的情况下，税收连年超常增长是不利于经济增长的。一个国家税务制度的好坏并不是看税收绝对额的增加，而应是增加的税收是否真正转化为民众的福祉。现实情况是，老百姓看到的却多是政府办公大楼越来越豪华，官员们的收入越来越高，这就很难让公众对税收使用效率抱有信心。另一方面，税负的增加，无疑也使很多“市场弱者”背上沉重的包袱，无法发展壮大。
近些年来，一些国家纷纷推出了自己的减税计划，减税已成为不少国家的流行趋势。比如，美国总统布什自2001年上台后，曾先后掀起四次减税浪潮；还譬如，在与多数公众休戚相关的税种———个人所得税方面，德国、美国和法国，就曾掀起了一股改革个人所得税的潮流。而在我国，对于国家启动减税计划，有关专家也呼吁了多年，但由于政府担忧减税会造成财政收入减少，影响财政安排等原因，减税政策屡屡遭遇“难产”。
事实上，从我国目前的财力状况来讲，能够承受减税带来的财政负担。中国的财政收入已经保持了多年的高速增长，1999年，全国财政收入突破1万亿元；2005年财政收入又突破3万亿元；2006年财政收入高达3.9万亿元。而从中国的历史实践来看，凡是经济比较繁荣的时期，或者说历史上每一个盛世，大都注重减税政策，维持较低税率。因此，国家在雄厚的财力背景下，完全有实力“让利于民”、“藏富于民”。应该说，国家实施减税计划的时机已经成熟。
当然，给企业减税松绑，只是让利于民迈出的第一步。国家最困难的还是农民和城市中的低收入家庭，只有让他们享受到减税政策，才能真正实现通过税收直接让利于民。此前，在个税政策改革上，国家已将起征点从800元调至1600元，但事实证明，这样的让利幅度仍然只是杯水车薪，尤其不适合将发达城市与西部山区“一刀切”。继给企业减税后，老百姓期待政府有更多让利于民的步子迈出来。
我们正在构建一个可持续发展的和谐社会，而税负问题更是一个关乎社会公平的宏大命题。这就需要我们通过税收政策的改革调整和实行符合中国国情的减税计划，以实现财税收入增长速度的适当。在经济快速发展，国家逐步富裕的同时，让全体国民享受到应有的福祉，这也是我国构建和谐社会的题中应有之义。
中国百姓的税负到底高不高，这一点一直颇有争议。不久前，国税总局对今年上半年税收情况的分析显示，由于居民收入较快增长，以及年所得12万元以上纳税人自行申报工作的开展，今年上半年全国个人所得税完成1678亿元，同比增长28.5%。目前，中国广义宏观税收（包括税费总负担）与GDP比重已经达到31%至32%，以狭义税负来衡量，目前中国的宏观税负是远低于国际平均水平的，但从广义的角度来看，一旦包含了非税收入、甚至一些尚未纳入统计的收费，中国宏观税负自然就较高了。
税收快速增长的作用具有两面性，一方面，经济总量增长会带动税收增长，增大的政府财力，在一定程度上提高了国家宏观调控能力。另一方面，在未考虑财政支出增长效应的情况下，税收连年超常增长是不利于经济增长的。一个国家税务制度的好坏并不是看税收绝对额的增加，而应是增加的税收是否真正转化为民众的福祉。现实情况是，老百姓看到的却多是政府办公大楼越来越豪华，官员们的收入越来越高，这就很难让公众对税收使用效率抱有信心。另一方面，税负的增加，无疑也使很多“市场弱者”背上沉重的包袱，无法发展壮大。
近些年来，一些国家纷纷推出了自己的减税计划，减税已成为不少国家的流行趋势。比如，美国总统布什自2001年上台后，曾先后掀起四次减税浪潮；还譬如，在与多数公众休戚相关的税种———个人所得税方面，德国、美国和法国，就曾掀起了一股改革个人所得税的潮流。而在我国，对于国家启动减税计划，有关专家也呼吁了多年，但由于政府担忧减税会造成财政收入减少，影响财政安排等原因，减税政策屡屡遭遇“难产”。
事实上，从我国目前的财力状况来讲，能够承受减税带来的财政负担。中国的财政收入已经保持了多年的高速增长，1999年，全国财政收入突破1万亿元；2005年财政收入又突破3万亿元；2006年财政收入高达3.9万亿元。而从中国的历史实践来看，凡是经济比较繁荣的时期，或者说历史上每一个盛世，大都注重减税政策，维持较低税率。因此，国家在雄厚的财力背景下，完全有实力“让利于民”、“藏富于民”。应该说，国家实施减税计划的时机已经成熟。
当然，给企业减税松绑，只是让利于民迈出的第一步。国家最困难的还是农民和城市中的低收入家庭，只有让他们享受到减税政策，才能真正实现通过税收直接让利于民。此前，在个税政策改革上，国家已将起征点从800元调至1600元，但事实证明，这样的让利幅度仍然只是杯水车薪，尤其不适合将发达城市与西部山区“一刀切”。继给企业减税后，老百姓期待政府有更多让利于民的步子迈出来。
我们正在构建一个可持续发展的和谐社会，而税负问题更是一个关乎社会公平的宏大命题。这就需要我们通过税收政策的改革调整和实行符合中国国情的减税计划，以实现财税收入增长速度的适当。在经济快速发展，国家逐步富裕的同时，让全体国民享受到应有的福祉，这也是我国构建和谐社会的题中应有之义。
