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  • 上海国际金融中心建设加速度 记者 张文绩   近日,上海市推进国际金融中心建设领导小组召开第一次会议。市委副书记、市长韩正在会上强调指出,今后几年是上海国际金融中心建设的关键时期,要在党中央、国务院的领导下,在国家金融宏观调控和监管部门的指导支持下,紧紧抓住市场化、国际化这一关键,力争取得金融中心建设的重大进展,尽快使上海成为全国乃至国际性的金融市场中心、金融创新中心、金融机构集聚中心和金融人才中心,基本确立上海国际金融中心的地位。
      聚焦陆家嘴
    在领导小组召开的第一次会议上,韩正表示,建设上海国际金融中心是一项具有全局意义的国家战略,是党中央、国务院交给上海的历史重任。必须充分认识这一国家战略的重要意义,进一步凸现国际金融中心在上海“四个中心”建设中的核心作用。他说,在国家金融宏观调控和监管部门的大力支持下,上海坚持金融优先发展战略,坚持金融改革开放先行先试,目前已基本确立了国内市场化金融中心的地位,在建设国际金融中心的进程中迈出了坚实的步伐。当前,上海国际金融中心建设正迎来新的历史性机遇,必须始终高举浦东开发开放的旗帜,积极探索,先行先试,用好用足浦东综合配套改革试点的新机遇、新优势,把上海国际金融中心建设推上新台阶。
      韩正强调,当前必须以浦东综合配套改革试点为契机,聚焦陆家嘴,着力优化环境、调整功能,使陆家嘴成为金融机构、金融市场、金融人才聚集的核心区,金融改革开放先行先试的示范区,成为上海国际金融中心建设的核心品牌。他要求全市各有关方面紧紧依靠国家金融宏观调控和监管部门,主动服务国家战略,充分发挥金融企业、金融机构的主体作用,着力在集聚金融人才、完善法治环境、完善社会诚信环境、发展中介服务机构、维护金融安全等五个方面下工夫,扎扎实实推进上海国际金融中心建设。特别是要把金融人才作为建设上海国际金融中心建设的第一要素,采取切实可行的措施打造金融人才高地。
      对此,上海国际金融学院院长陆红军向记者表示,建设上海国际金融中心,必须完善金融人才开发体系。“目前,我们的金融人才过于学历化。事实上,金融人才正趋向于全球化,是一个国际化的概念,上海要成为国际金融中心,金融人才的培养必须尽快突破传统的‘学历化’的瓶颈。”同时,陆红军建议,可以考虑将建设以陆家嘴为核心的上海金融城作为抓手,切实推进上海国际金融中心的建设。
    找准突破口
    作为推进国际金融中心建设领导小组的组长,韩正坦率地指出,上海与国际著名金融中心之间最主要的差距在于市场化、国际化程度偏低,制约了金融中心建设的进程。因此必须紧紧抓住市场化、国际化这一关键,找准突破口,力争取得新的进展、新的突破。
      首先,在促进金融市场发展的市场化、国际化方面,重点是推进创新和扩大开放。要完善以资本市场为核心的多层次金融市场体系,加快金融市场产品创新,促进金融市场开放。当前要抓住机遇,加快发展债券市场和金融期货市场,增加商品期货交易品种,发挥好货币经纪公司功能,并全力配合上交所与主要境外交易所开展深度合作。
      其次,在促进金融机构发展的市场化、国际化方面,重点是发挥好市场机制的作用。要遵循市场规律,加大集聚吸引国内外金融机构特别是知名投资银行的力度,为上海加快形成资产管理中心夯实基础。同时,要大力支持地方金融机构加快市场化、国际化进程。
      最后,在促进金融发展环境的市场化、国际化方面,重点是遵循国际惯例,推进政府管理创新。要加快与国际惯例、国际标准接轨的步伐,充分尊重和保障各类金融主体的经营自主权,营造有利于金融机构、金融市场发展的市场化、国际化环境。
      事实上,早在去年11月,《上海国际金融中心建设"十一五"规划》就正式公布。规划当时明确将"努力完善上海国际金融中心建设的推进机制,形成建设合力"作为主要任务之一,具体措施包括成立推进上海国际金融中心建设领导小组、充分发挥央行上海总部的作用、支持在上海建立全国性金融行业协会等。
      与此同时,国家对于上海国际金融中心建设也给予了充分支持。在9月6日举行的大连"夏季达沃斯"论坛上,中国证监会主席尚福林曾表示,证监会将始终支持上海建设国际金融中心,在政策上也要做出一些安排。
      上海国际金融中心研究会副会长潘英丽认为,在人民币资本账户尚未完全可兑换的阶段,上海的目标定位应是国内金融中心。虽然目前的规划是建设国际金融中心,其实这个建设就是增加国内金融中心的国际成分。通过引进国外的金融机构,借鉴国际上好的制度,来推进国内金融业的发展。此阶段发展的重点,首先就要完善现货市场体系,包括债券和房地产投资信托基金等,这是让老百姓参与城市的成长,让国民分享大都市经济增长的成果。
      "上海国际金融中心的建设任重而道远。目前看来,上海还存在一大软肋,即上海不是中国金融决策中心。另外,国内已经形成了不止一个竞争者的局面。"上海国际金融学院院长陆红军认为,上海要建设国际金融中心,必须突破认知上的瓶颈,不应一味局限于"金融中心"的建设,而更要注重"国际性",发挥上海这个城市开放、国际化的优势,扬长避短,放眼国际,建设有自己特色的国际金融中心。
      成立两大"智库"
    为了进一步加大上海国际金融中心建设的推进力度,上海市委、市政府决定成立由韩正市长任组长的领导小组。
      同时,还设立上海国际金融中心建设专家委员会和国际咨询委员会,充分发挥两个委员会的"智库"作用,意在为上海国际金融中心建设提供科学性、前瞻性的意见和建议。
      在专家委员会中,有周小川、刘明康、尚福林、吴定富等"一行三会"的领导,也有工商银行董事长姜建清、中国人寿董事长杨超等国内著名金融机构的掌门人,还有中国资本市场研究会主席刘鸿儒、国务院发展研究中心研究员吴敬琏等经济学界的专家学者。在国际咨询委员会中,有众多国际大型金融机构负责人和国际著名金融专家,囊括摩根斯坦利、高盛、美林、花旗、汇丰等国际顶尖金融机构,更有前世行行长、诺贝尔经济学奖得主等知名人士。在为期两年的任期中,这两大"智库"将为上海国际金融中心建设提出富有建设性的构想、步骤和方法。
    联系方式:上海金融报社
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