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  • “总部经济”沪上升温 见习记者 李茜   2007-11-30      日前,“首届上海总部经济论坛”在沪隆重举行,国内专门研究“总部经济”的专家学者、跨国公司驻沪总部代表、总部型内资企业老总等200余人出席了本次论坛。“总部经济”之所以日益受到各方的关注,缘于其已成为上海这类特大型城市经济转型的必然发展趋势。
      “总部经济”在上海已初具规模。目前,上海聚集了300多家上市公司总部、170余家跨国公司地区总部、8家中央大企业总部,以及国内31家“民营企业500强”企业总部。这些机构在沪上“安营扎寨”,为申城现代服务业的发展增添了新的活力
      

        初具规模

      日前,“首届上海总部经济论坛”在上海隆重举行。本次论坛由上海市经济委员会、长宁区政府主办,上海总部经济促进中心承办。国内专门研究“总部经济”的专家学者、跨国公司驻沪总部代表、总部型内资企业老总等200余人出席了本次论坛,并就“发展总部经济,提升现代服务业”、“上海总部型经济园区发展经验”、“总部经济与长三角地区经济转型的发展前景”等主题进行了充分的探讨和交流。
      专家指出,“总部经济”主要是指某区域由于特有的资源优势,并通过创造各种有利条件,吸引跨国公司和外埠大型企业集团总部入驻。通过极化效应和扩散效应,总部企业集群布局,生产加工基地通过各种形式安排在成本较低的周边地区或外地,从而形成合理的价值链分工的经济活动的总称。
      论坛开幕式上,上海市副市长胡延照在致辞中强调,“总部经济”对上海实现经济结构转变至关重要。他指出,上海“四个中心”的建设与“总部经济”密不可分。目前,上海正在打造“国际金融中心”,而金融主要是为企业服务的,一个国际性的金融中心背后如果没有总部集聚地,就无法发挥其应有的金融功能。金融中心如此,贸易中心、经济中心更是如此。为了将上海建成一个总部集聚地,目前市政府正从环境、商务成本、商业机会等几个方面着手,希望尽最大的努力,创造一个可以充分发挥企业智慧、活力的平台,推动“总部经济”的加速发展。
      记者在论坛上了解到,经过几年的持续发展,目前上海已经初步形成了“总部经济”的雏形。复旦大学经济学院院长袁志刚在论坛演讲中表示,2007年1月,全球最大的半导体芯片制造商英特尔中国有限公司落户上海,成为今年上海第一家“总部经济”型外资企业。截至今年10月底,外商在上海设立“总部经济”机构553家,其中地区总部178家,投资性公司160家,研发中心215家。上海“总部经济”轮廓已隐约可见。
      袁志刚认为,上海发展“总部经济”具有得天独厚的优势。首先,上海地理位置独特、优越。走出上海,周边皆是100万人口以上的城市,且经济发达;第二,高校云集,教育科研机构众多。上海市内有大量的科学研究机构,近60多所大学、6000多万在校大学生和20多万研究生,可以为“总部经济”的发展提供大量的人才。同时,上海是海内外文化融合的交汇点,如果国内众多民营企业想走向世界,那么,在上海“站住脚”应该是它们全球战略的第一步;第三,上海有着优越的金融条件。上海证券交易所、上海期货交易所、中国金融期货交易所、上海黄金交易所、中国外汇交易中心等落户上海,使上海已经初步形成了一个具有交易场所多层次、交易产品丰富、交易机制多样等特征的金融市场体系。同时,许多大型国际金融机构也将中国总部设在上海。
      袁志刚告诉记者,目前,外资企业在上海设立中国区域总部的速度已越来越快。预计到2010年,也就是上海举办“世博会”的时候,入住上海的“总部经济”型外资企业有望达到610家,其中跨国公司地区总部200家、外资投资性公司180家、外资研发中心230家。届时,在数量上,上海拥有外资企业中国(全球)总部将超过香港地区。
       提升现代服务业
      作为上海市首次举办的“总部经济”论坛,本次盛会为国内众多“总部经济”专家提供了交流经验和观点的平台。一些参加本次论坛的专家表示,国内经济经过几十年的高速发展,现已开始走向结构性调整。现代服务业是我国实现经济可持续发展的主要支撑,而利用“总部经济”这种新的经济形式,可以加快国内产业结构升级,进一步提升现代服务业。
      中国经济已经实现近30年的持续增长。之所以能取得如此令人瞩目的成就,是因为中国抓住了非常重要的机遇———经济全球化。中国以制造业的崛起创造辉煌,成为“世界工厂”,并集聚了相当的财富。
      但是,中国经济如希望再持续发展30年,仅仅成为制造业中心是远远不够的。当前,中国虽然已经成为制造业大国、贸易大国,但现代服务业还未得到充分的发展。鉴于此,我国“十一五”规划提出:“大城市要把发展服务业放在优先位置,有条件的要逐步形成服务经济为主的产业结构”。
      经济学家指出,从国际发展经验看,产业服务化是中心城市经济转型的必然趋势,全球产业结构正在呈现由“制造型经济”向“服务型经济”转型的总趋势。在美国纽约、日本东京、中国香港等发达大都市,服务业对经济的贡献已占主导地位,其GDP的70%都集中在现代服务业。上海的城市定位和发展目标是,“不断增强城市功能,把上海建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美的国际大都市,国际经济、金融、贸易、航运中心之一。”调整产业结构,逐步形成以服务经济为主的产业结构,是上海当前和未来的重要发展战略。而发展“总部经济”可以帮助上海迅速提升现代服务业的发展水平。
      当今世界上一些发达的大都市,无不经历了从“制造业基地”到“总部基地”的重大经济转型。世界500强企业中的46家企业总部驻扎纽约,奠定了纽约的世界“总部经济”中心地位;6000多家跨国公司的区域总部“定居”新加坡,成就了世人瞩目的新加坡经济;在香港设立地区总部的外资公司已达966家,开设地区办事处的外资公司2241家,大量企业总部云集香港,极大地提高了香港有限资源的产出效率。
      业内专家表示,“总部经济”具有知识性、集约性、延展性、辐射性、共赢性等特征。企业总部的战略决策、资本配置、资本经营、业绩管理、培训与教育、采购方物流、营销服务、研究与开发等重要职能,决定了企业总部对现代服务业的需求领域比较广泛,几乎涉及了现代服务业所涵盖的所有行业。
      当前,上海现代服务业发展水平与“总部经济”发展需求不相符。对发展“总部经济”来说,虽然上海在基础条件、商务设施、政府服务等三个方面的优势较强,但在创新能力、市场条件、产业基础等方面,还有待进一步优化。
      长三角“共赢”
      发展“总部经济”是上海这类特大型城市经济转型的必然趋势。国务院总理温家宝今年5月在上海主持召开长三角地区经济社会发展座谈会上指出:“要在新的更高起点上,谋划长三角洲地区更好、更大的发展,视野要宽,思路要新,起点要高,看得更远,想得更深。其中重要的一点是推进产业结构优化升级,加快转变经济增长方式。”因此,本次论坛也把目光聚焦到了“总部经济与长三角经济转型”的发展前景上。
      胡延照指出,上海的发展和繁荣与长三角地区紧密相关,江苏、浙江和上海等三地的经济发展是“水涨船高”的关系。他表示,长三角地区的GDP占国内GDP的22%-23%,出口贸易占全国的37%。因此,上海市政府希望把上海建成一个总部的集聚地,希望众多企业利用上海这个平台做强、做大,推动上海经济协调发展,推动长三角地区的区域合作。
      据了解,长三角地区已初步形成了“一个中心上海,两个副中心南京、杭州”的“总部经济”发展模式。以上海为龙头、江苏和浙江等制造业密集的腹地为两翼,由16个城市组成的长江三角洲经济圈,形成了上下游衔接、大小配套、结构合理的产业链,区域“总部经济”发展相对较为成熟。
      专家认为,长三角地区之所以能成为“总部经济”最集中的受益区,有许多先天因素,如城市化水平较高,具有海洋、长江、陆地交通发达的区位优势,经济实力雄厚等。
      长江流域发展研究院常务副院长徐长乐表示,长三角地区经济发展呈现十分强劲的高速增长势头,区域经济已整体进入工业化中期至中后期发展阶段,且持续多年的快速增长势头不减,其作为引领中国经济发展火车头的地位彰显,这是当前及未来长三角发展“总部经济”的内在诉求。
      有专家甚至建议,长三角地区各城市可在发展“总部经济”上“分工合作”。上海作为国际性城市,可主要吸引跨国公司亚太地区总部、跨国公司中国地区总部、国内大型企业总部;浙江、南京作为沿海区域中心城市,主要吸引跨国公司分支机构和国内大企业总部或区域总部、省内本地企业总部;苏州、宁波等具有特色的城市,主要是留住本地企业总部,并积极吸引跨国公司分支机构,适当吸引国内、省内大企业总部。今年4月底,在浙江台州科技局的策划下,台州29家民营企业集体在上海松江区“大业领地”企业总部花园,购买了23幢楼作为研发基地。这项举动表明,长三角地区借“总部经济”的“东风”,经济一体化进程正渐入佳境。
      据本次论坛主办方介绍,目前,上海周边地区很多内资企业迫切需要更便捷的人才流、资金流、信息流等要素,上海正好具备这些要素。举办此次论坛的主要目的,也正是为了吸引更多长三角地区的高端企业到上海设立总部。
      “总部经济带”形成
      目前,“总部经济”之风已刮向大江南北。据不完全统计,北京、上海、青岛、沈阳、大连、杭州、南京等国内各大城市,已明确表示将在各自的辖区内重点发展“总部经济”。业内人士分析,由于企业总部的迁移牵涉到地方财政收入、政府官员业绩考核、就业以及经济结构调整等因素,因此,区域“总部经济”竞争将日趋激烈。
      今年9月,北京市社科院中国总部经济研究中心对外发布了“2007年城市总部经济发展能力排行榜”。评价结果显示,北京、上海、广州、深圳四个城市荣列城市“总部经济”发展能力的“第一能级”;排在第6-10名的城市分别是南京、杭州、天津、成都、青岛和武汉。北京的“总部经济”发展能力位居全国35个主要城市之首,这已经是北京第三次获得此殊荣。
      北京市社科院经济研究所副所长赵弘负责此次评选。他指出,北京的研发能力较强,综合得分91.54分。其中,人才资源、研发投入和科技成果三个分项指标得分均排在全国第一位。另外,北京独特的首都资源优势,也成为吸引国外跨国公司和国内企业集团总部集聚的主要原因。
      据了解,北京是国内首个提出“总部经济”理论,并且率先建立总部基地的城市。目前,北京有大型央企集团160余家,其中金融企业集团41家;非央属企业集团106家,包括本土成长起来的联想、方正以及从国内其他省市迁移过去的企业集团。
      赵弘同时强调,上海近几年“总部经济”发展势头也相当迅猛。他指出,上海地理位置独特,具有连接国内外两大市场的枢纽作用,已成为跨国公司设立其“指挥中心”和“神经枢纽”的首选之地。临近上海的苏浙及华东、华中诸多省市,现已成为跨国公司的生产制造基地,大批工厂遍布其间,这一雄厚的产业基础,成为跨国公司在沪设立“总部经济”外资企业的必要条件。
      有专家表示,中国目前已经形成了长三角、珠三角和环渤海经济圈三大区域“总部经济”带,就内资企业总部看,区域中心仍然是其最必然的“归宿”。例如,东北、华北的企业多半会把总部放在北京,而江苏、浙江、安徽的企业往往会把“司令部”瞄准上海,由此可以推断,中国企业密集的长三角地区中心城市上海,势必在“总部经济”上超越北京。目前,北京、上海、香港已形成中国“总部经济”的燕型结构,从长远看,上海处于燕子的头部,香港地区和北京则是燕子强劲的两翅。
      改善投资环境
      去年,上海总部经济促进中心发布了上海首张“总部经济”地图,宣布将对全市16家“总部经济”基地予以重点扶持。有专家表示,这表明上海已开始发力,加快发展“总部经济”的步伐。
      据悉,目前沪上外资企业总部多数分布在南京西路、淮海中路、陆家嘴等区域,而国内民营企业总部则相对比较分散,主要分布在上海市周边各经济园区内。
      在这16家“总部经济”基地中,不少基地已经形成了比较成熟的业态,同时也在加速发展,为企业总部的大量集聚做好准备。据了解,长宁区的临空经济园区目前已有联合利华、统一(中国)、明基、佳通轮胎等一批境内外知名总部企业落户。临空经济园区管委会常务副主任朱平表示,今后园区将为入驻企业提供发展服务、管理服务、生活服务、科技创新和政策服务、人才资源服务等诸多服务。他告诉记者,园区将加快高质量产业楼宇建设,到2010年,可建成100多万平方米产业楼宇。
      本次论坛上,联合利华大中国区的副总裁曾锡文说出了不少企业的“心声”。他表示,企业总部的迁移不仅仅是一次“搬家”,更是一次“增值”。只要当地政府能为企业“增值”创造良好的环境,大多数企业都会欣然前往“定居”。另外,总部的搬迁意味着许多高管人员的家眷也将同行,因此,这些企业也非常重视总部所在城市的“软件”建设,比如管理人员子女的教育问题、个人的税收优惠,以及针对企业的人才培训等。
      对此,上海市经委相关负责人表示,“总部经济”已经成为上海经济发展的重点。今后,上海市政府将在改进城市管理、城市基础设施建设、城市法治建设等方面进一步努力,为入驻的各企业总部提供更好的发展空间。


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