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  • 日前,国家发改委正式印发了《关于促进大豆加工业健康发展的指导意见的通知》。该文件被市场视为政府保护本国农业的一项重大举措 大豆沐浴春风 记者 李茜   2008-9-9      日前,国家发改委正式印发了《关于促进大豆加工业健康发展的指导意见的通知》。该文件被市场视为政府保护本国农业的一项重大举措。业内人士表示,《通知》主要精神就在于通过各种方法,逐步降低我国大豆对外贸易的依存程度。一旦大豆对外贸易依存程度降低,在保护国内企业利益和农民利益、抵抗国际价格对国内冲击等方面都将具有十分重要的意义。
      保护本土产业刻不容缓
    据了解,大豆是我国加入世贸后,国内最早全线开放的农产品。但目前,中国大豆市场和大豆产业已面临被外资控制的局面。其中,全球四大粮商已控制全国66%的大型油脂企业,控制产能达85%。除此之外,在期货市场上,国内大豆期货的定价权也被跨国资本牢牢控制。目前,国际上大宗商品买卖大多以期货价格为基准,国际竞争已从传统制造业领域演变为金融衍生品领域的竞争。由于国际四大粮商垄断了世界粮食交易量的80%,控制了美国、巴西、阿根廷等主要原料市场及全球运输和仓储系统,也控制了国际农产品期货的定价权,这其中又以大豆最甚。
      在这样的背景下,发改委出台了《关于促进大豆加工业健康发展的指导意见的通知》。《通知》指出,大豆加工业与种植养殖业、食品工业和饲料工业等紧密关联,是关系国计民生的重要产业。近年来,我国大豆加工业快速增长,对满足城乡居民生活和养殖饲料业的需求、带动农业结构调整、促进农民增收等发挥了积极作用。但也出现了油脂加工能力过剩、内资比重偏低、原料对外依存度过高等严重问题,影响大豆产业的健康发展。
      从事现货贸易的大连生威国际贸易公司宫一彬副总经理表示,《通知》详细阐述了近几年来我国大豆加工业的发展过程以及存在的问题,对今后如何健康、有序的发展我国的大豆加工业提供了宝贵的意见。
      宫一彬认为,《通知》中明确指出控制压榨总量增长,强调自主权,扶植龙头企业,鼓励对中小企业的兼并和重组,培育出一批较强竞争力的大豆油脂加工企业(集团)。“中央现在有意扶植一批行业的龙头企业,参与国际市场竞争,通过市场准入条件淘汰落后生产力。只有通过这种方式将优势资源整合到一起,抵抗外资的蚕食,才能增强国际竞争力。”
      大力发展期货市场
    记者注意到,在发改委的11项政策措施中,特别提到了“发展和完善大豆期货市场”。《通知》中提出,国内应加大期货知识的普及和推广力度,鼓励和引导大豆生产、贸易、加工企业参与期货市场的套期保值。同时,应尽快出台国有及国有控股粮食企业参与套期保值交易的相关政策,为国有及国有控股粮食企业提供平等的竞争环境。
      新湖期货公司农产品研究中心时岩表示,在通知中,再次提到发展和完善大豆期货市场,说明期货市场在国民经济中的重要地位和作用已然为我国政府所深刻了解。“相信在《通知》的指引下,无论是中国的大豆加工业还是大豆期货市场,都会迎来新一轮的发展高潮,为我国的粮食安全保驾护航。”
      对此,渤海期货公司农产品分析师邵远慧也认为,在《通知》中有关大豆期货市场出现一些新的提法,比如大力扶持大豆期货市场的发展,完善期现货标准,保证定单套期保值实现和采购畅通、适当扩大大豆交割库点的范围等等,都是政府鼓励越来越多的企业参与到期货市场中来的有效举措。“非常值得一提的是,适当扩大大豆交割库点的范围这个提法,要知道大豆交割点的增加不同于增加交割库,这意味着更加广泛的地区将出现新的大豆交割仓库,国产大豆的市场意义将越来越重要,大豆期货也将被越来越多的企业和个人所认知,市场参与度也将得到相当大程度的提升。”


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