延迟退休年龄何以引争议
“相关部门正在酝酿条件成熟时延长法定退休年龄,有可能女职工从2010年开始,男职工从2015年开始,采取‘小步渐进’的方式,每3年延迟1岁,逐步将法定退休年龄提高到65岁”。近日,人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平透露的此番信息,引起社会极大的反响和议论。反对者众,其中很大的一条理由是此举会使本已不容乐观的就业形势更加严峻,许多年轻人更是会因此而求职无门。然而笔者认为,此说根本不成立。
首先,我国的“人口红利”已将近“分”完。近些年来,经济增长和就业扩大非常快,人口增长率却在下降,而且计划生育已实施30年。出生人口的减少必定会反映在劳动力上,劳动力增速大幅下降是必然趋势。中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉预计,我国“人口红利”到2013年将消耗殆尽。中国人多不假,但并没有“取之不尽,用之不竭”的剩余劳动力。
另一个事实是,很多人到了退休年龄后也是“退而不休”,返聘、自由职业、打零工等现象并不罕见。因此,退休并不是不再工作的充分条件。在这方面,同样是起到腾出工作岗位的效果,杜绝童工比杜绝老工人于情于法都显得更为迫切。据中国社科院农村发展研究所研究员党国英估算,如果能严格执行《劳动法》,下决心解决劳动者加班报酬问题、城市居民兼业问题和童工问题,全国有可能增加约4000万个就业岗位。
而且,酝酿中的改革措施也是循序渐进的“小步走”。从年龄延迟速度上,每三年延迟一岁;从覆盖人群来说,各界也纷纷建议不可“一刀切”,例如,先行延迟脑力劳动者退休年龄,暂缓体力劳动者延迟退休;考虑到女性当前的退休年龄低于男性退休年龄,还可能采取先延迟女性退休年龄的方法。在渐进式的方案下,每年延迟退休的人数的增加并不会给就业市场带来很大冲击。
再说,老年人和年轻人的工作岗位很少有重叠的,如果要说替代关系,也是通过多个层级的间接替代。例如:70岁老者挤占了60岁老人的岗位,60岁老人挤占了50岁中年人的岗位,30岁和20岁的年轻人有更直接的竞争。但谁能说年龄大的一定胜出呢?这样的“骨牌”只要有一块推不动下一块,就无法成为“多米诺骨牌”,也就难说能给20岁的年轻人带来多大负面影响。如此来看,竞争的开展还是有许多前提的,例如年龄、例如工作领域。我们不时地看到有报告或专家称某个行业将在未来多少年里面临多少人才的缺口,如果你是该领域的专业人才,那你仍然是“未来多少年里”的“香饽饽”。
换位思考,你还会发现,一个人跨出学校、踏入社会,也可以被看作是和已经工作的人们抢饭碗。如果年轻人感到了老人不退休的压力,那所有已经工作的人也完全可以感觉到年轻人开始工作给他们带来的压力,那已经工作的人是不是会反对学生不上大学、不读硕士而相对早地踏入社会呢?
总而言之,能不能找到好的工作,基本上还是取决于个人的素质,但能不能找到工作,有时候是个态度问题。工作满大街都是,就看你愿不愿意只赚那么点钱,或者从事一些“不够体面”的工作。
竞争无处不在,铁饭碗也好,玻璃碗也罢,谁先抢到都是有可能的。有谁规定,年轻人一毕业,就该自动获得一个工作岗位呢?那不是回到计划经济体制了吗?
首先,我国的“人口红利”已将近“分”完。近些年来,经济增长和就业扩大非常快,人口增长率却在下降,而且计划生育已实施30年。出生人口的减少必定会反映在劳动力上,劳动力增速大幅下降是必然趋势。中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉预计,我国“人口红利”到2013年将消耗殆尽。中国人多不假,但并没有“取之不尽,用之不竭”的剩余劳动力。
另一个事实是,很多人到了退休年龄后也是“退而不休”,返聘、自由职业、打零工等现象并不罕见。因此,退休并不是不再工作的充分条件。在这方面,同样是起到腾出工作岗位的效果,杜绝童工比杜绝老工人于情于法都显得更为迫切。据中国社科院农村发展研究所研究员党国英估算,如果能严格执行《劳动法》,下决心解决劳动者加班报酬问题、城市居民兼业问题和童工问题,全国有可能增加约4000万个就业岗位。
而且,酝酿中的改革措施也是循序渐进的“小步走”。从年龄延迟速度上,每三年延迟一岁;从覆盖人群来说,各界也纷纷建议不可“一刀切”,例如,先行延迟脑力劳动者退休年龄,暂缓体力劳动者延迟退休;考虑到女性当前的退休年龄低于男性退休年龄,还可能采取先延迟女性退休年龄的方法。在渐进式的方案下,每年延迟退休的人数的增加并不会给就业市场带来很大冲击。
再说,老年人和年轻人的工作岗位很少有重叠的,如果要说替代关系,也是通过多个层级的间接替代。例如:70岁老者挤占了60岁老人的岗位,60岁老人挤占了50岁中年人的岗位,30岁和20岁的年轻人有更直接的竞争。但谁能说年龄大的一定胜出呢?这样的“骨牌”只要有一块推不动下一块,就无法成为“多米诺骨牌”,也就难说能给20岁的年轻人带来多大负面影响。如此来看,竞争的开展还是有许多前提的,例如年龄、例如工作领域。我们不时地看到有报告或专家称某个行业将在未来多少年里面临多少人才的缺口,如果你是该领域的专业人才,那你仍然是“未来多少年里”的“香饽饽”。
换位思考,你还会发现,一个人跨出学校、踏入社会,也可以被看作是和已经工作的人们抢饭碗。如果年轻人感到了老人不退休的压力,那所有已经工作的人也完全可以感觉到年轻人开始工作给他们带来的压力,那已经工作的人是不是会反对学生不上大学、不读硕士而相对早地踏入社会呢?
总而言之,能不能找到好的工作,基本上还是取决于个人的素质,但能不能找到工作,有时候是个态度问题。工作满大街都是,就看你愿不愿意只赚那么点钱,或者从事一些“不够体面”的工作。
竞争无处不在,铁饭碗也好,玻璃碗也罢,谁先抢到都是有可能的。有谁规定,年轻人一毕业,就该自动获得一个工作岗位呢?那不是回到计划经济体制了吗?


