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  • 用以人为本的态度对待银行卡收费 马翠莲   2008-10-14      银行卡收费问题重新被提及,源于国内最后一家提供免费服务的浦发银行对免费说“不”。尽管同以往一样“收你没商量”,国家发改委将对商业银行收费问题予以认真研究的表态,还是给对收费强烈不满却又无可奈何的持卡人带来一丝慰籍,同时也表达了管理层以人为本的积极态度。
      自1985年中国的银行首发银行卡以来,我国的银行卡业务得到了长足的发展,发卡银行、发卡数量、交易金额都有了较大的增长。到2007年底,银行卡发卡总量为14.7亿张,中国人手一张银行卡。2007年,中国人使用非现金支付工具办理支付业务约154亿笔,金额620万亿元;银行卡消费额占同期社会商品零售总额的比重达21%。
      不可否认,银行卡业务的飞速发展和用卡环境的改善,与广大银行从业人员的辛勤努力是分不开的。当然,更离不开全国人民的大力消费支持。尽管银行方面表示,加收或调高服务费不是为提高中间业务收入,但从14家上市银行2007年年报和2008年中报来看,手续费及中间业务收入普遍增长较快。兴业银行去年的手续费及中间业务收入增幅达到250.35%,中信银行和招商银行也达到174%和156%。其中,银行卡手续费收入在中间业务中的占比普遍高于20%,最高比例超过30%。招行去年的银行卡手续费增幅达到89%,算下来约有70亿元的收入。
      毫无疑问,银行卡收费是银行中间业务收入的一块主要来源,银行服务收费给出的理由:大量小额账户占用资源,影响银行的经营效率,以及为了向客户提供更加优质高效的服务,显然非常牵强,甚至站不住脚。比如,许多“休眠账户”是被银行视作“正常损耗”作为呆坏账核销了,如今,银行既沾了国家财政政策的光,又向持卡人收费,岂非两头得利?再比如,银行服务屡屡被人诟病:办卡容易退卡难。挂失费也颇高,挂失存折收费5元,挂失银行卡收费10元。收不收费更是银行说了算。退卡花的是消费者的时间;系统升级需要成本,银行就停止老卡的使用;卡上信息更正也要消费者自己跑到开户行去办等等。
      老百姓对银行卡收费和银行服务提出种种质疑,显然是银行在以人为本方面做得还不够,甚至还可能存在问题,发改委将对商业银行收费问题予以研究就是证明。
      董正伟,北京中银律师事务所律师,今年8月2日,他上书商务部、国家发改委和国家工商总局,提交了6份《请求保护公民财产权益的申请书》,其中包括对各地商业银行银行卡、存折系列收费如收年费、手续费等进行反垄断调查的申请。
      他强调说:“对储户收费就是抢储户的钱,因为银行本来就是吃存贷利差的,是借储户的钱去放贷。如果银行说有服务,那么服务就要创造价值、要增值,如果不能创造价值,服务就不能收费,若收费,就是劫储户的财。而且,搞客户歧视也违背了反垄断法。”
      董正伟的话或许过激,但赢得了持卡人的广泛认同,我们有理由警惕垄断行业追求超额利润的“掠夺性”定价。
      与此同时,我们也非常体谅银行的苦衷。其实,许多中小商业银行是不愿意银行卡收费的,因为他们在营业网点的数量上和大银行存在明显差距,为了增加和维护现有的客户资源,很多中小银行甚至情愿“自掏腰包”来支付一些持卡人的费用。从银行卡的成本收益角度来说,目前国内广大的中小银行仍处于收不抵支的状态,他们也急需用银行卡收入的增长来弥补成本压力。况且,银行作为市场经营主体追求盈利本来无可厚非,而提供了高质量的金融服务也理应得到相应的支付。
      如果银行和消费者都能从对方角度出发客观全面地看问题,坚持一切以人为本,一切问题就会迎刃而解。


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