张晓慧（中国人民银行货币政策司司长）：
利率市场化是不断放开管制的过程
中国从1996年正式开始利率市场化的进程，是一个不断地放开管制的过程。在改革之前，银行类金融资产业务和负债业务，几乎100%利率都是管制的，改革以后，利率管制的比例下降到了51%和74%。在整个负债业务当中也差不多有接近30%的利率是已经放开的。如果把证券公司、保险公司等一些新兴的金融资产负债业务加进去的话，恐怕人们不得不承认中国利率市场化的改革已经取得了重大的进展。但是再往下走的话，每走一步可能都会碰到我们最柔软的那一部分，也就是说“最疼的那一部分”。
中小企业融资和农村金融的问题，是目前对利率市场化改革不是那么形成共识的、比较突出的、有代表性的两个案例。宏观调控的时候，资金叫得最紧的就是中小企业，中小企业的风险如果跟优质的大企业来比的话，确实是高。如果按照风险来定价的话，它所得到的利率就是一个比较高的利率，如果金融机构按照比较高的利率来定价的话，中小企业往往就会叫得比较厉害，就觉得拿不到这个资金，所以这里有一个资金的可获得性的问题。
另外，其他贷款利率的上限都放开了，但是仍然保留了农村信用社贷款利率的上限。并不是技术条件不允许放开，而是有关部门，包括一些和支农相关的部门都会有一些看法，焦点就在于是用资金的可得性来判断，还是用资金的便宜和昂贵来判断。所以要走好利率市场化的道路，应该说还是很艰难。
中小企业融资和农村金融的问题，是目前对利率市场化改革不是那么形成共识的、比较突出的、有代表性的两个案例。宏观调控的时候，资金叫得最紧的就是中小企业，中小企业的风险如果跟优质的大企业来比的话，确实是高。如果按照风险来定价的话，它所得到的利率就是一个比较高的利率，如果金融机构按照比较高的利率来定价的话，中小企业往往就会叫得比较厉害，就觉得拿不到这个资金，所以这里有一个资金的可获得性的问题。
另外，其他贷款利率的上限都放开了，但是仍然保留了农村信用社贷款利率的上限。并不是技术条件不允许放开，而是有关部门，包括一些和支农相关的部门都会有一些看法，焦点就在于是用资金的可得性来判断，还是用资金的便宜和昂贵来判断。所以要走好利率市场化的道路，应该说还是很艰难。
