交通银行首席经济学家连平：
促进金融机构集聚
《上海金融报》：国际金融中心建设需要金融机构的支撑，金融机构的大规模聚集对国际金融中心的形成具有十分重要的意义。世界主要国际金融中心的形成过程、路径演变虽有所不同，但其共同特征之一就是聚集了大批实力雄厚的金融机构。您能否详细解释一下金融机构集聚对于建设国际金融中心的意义？
连平：金融机构集聚对于建设国际金融中心的意义主要有以下方面：
一是金融机构集聚能够带来金融聚集效应，提升了对实体经济的整体金融服务职能，促进了金融中心的形成。
二是金融机构集聚有助于提高交易效率。金融机构聚集形成了集中交易，而集中交易能够大幅度提高交易效率，这主要体现在跨地区支付效率的提高和金融资源跨地区配置效率的提高。
三是金融机构集聚有利于加速技术进步和产品创新。金融机构在地域上的聚集对于构筑辐射面宽、辐射力强的金融市场，形成金融行业标准和行业规范的形成中心、金融产品的创新中心、金融资产定价中心和金融研究中心是必要的。
四是金融机构集聚有利于促进自我强化机制的形成。随着区域的扩大和集聚程度的提高，外部效益增强，规模效益和范围效益更加显著，更多的金融企业因此受惠。交易效率提高效应也随着集聚程度的提高而增加。集聚区内专业化分工程度提高，企业之间的交易联系会更加密切，区域金融规模扩大，相关企业增多，交易效率进一步提高。因此，聚集效应、效率提高效应、技术进步和创新效应都会因为集聚程度提高而产生自我强化作用。
《上海金融报》：与国际国内其他地方相比，上海金融机构集聚情况如何？
连平：从国际的情况来看，与成熟金融中心相比，上海的金融机构集聚差距明显，即上海的金融机构聚集度不够，金融机构数量与质量上的差距明显。以香港为例，截至2006年底，香港共有银行169家，银行业总资产达8.3万亿港元，在全球100家大银行中，有69家在香港营业，另有84家境外银行在香港设有代表处。香港另有181家分公司以上保险公司、425家证券公司（投资银行）和223家基金公司。而同期上海有分行级以上商业银行82家，总资产仅3.6万亿元人民币，另有76家分公司以上保险公司、100家左右分公司级以上证券公司和28家基金公司。
从国内的情况来看，与国内主要城市相比，上海金融机构聚集已经初具规模，是国内外资金融机构聚集度最高的城市。但综合来看上海并没有明显的优势，尤其是与北京相比。
《上海金融报》：正如您刚才提到的，金融机构集聚对于建设国际金融中心具有重要意义。那么对于上海来说，应循着怎样的总体思路和战略目标来达到吸引更多金融机构集聚于此的目标呢？
连平：促进金融机构集聚上海发展的总体思路应该是：正视现实，重在作为；四管齐下，狠抓关键。“正视现实，重在作为”是指观念上既要正视目前金融决策、监管中心和大型央企不在上海的现实，同时又要积极发挥主观能动性，促进监管的属地化、便利化，采取积极的、针对性的措施促进央企迁徙上海或将主体业务转向上海经营。“四管齐下，狠抓关键”是指促进监管属地化和便利化、增强市场引擎级、构筑高附加值总部圈、打造国际一流金融环境四项措施并举，并抓住金融市场体系建设和金融生态环境营造的关键环节，合力推动金融机构在上海集聚发展。
至于促进金融机构集聚上海发展的战略目标，鉴于未来较长一段时期内四大国有银行总部难以从北京迁往上海，北京依然是我国的间接融资中心，这一地位在短期甚至中期内都无法改变。因此，上海国际金融中心的功能定位应以直接融资为主，间接融资为辅。伴随着我国直接融资的迅速发展，上海国际金融中心必将获得长足发展。依照此功能定位，到2015年，应把上海建设成为以证券（投资银行）类、基金类和资本资产管理类金融机构为主，以具有国际影响力的金融控股集团和银行类金融机构为重要支撑，同时兼顾各种类型中外资金融机构共同发展的金融机构聚集地。
连平：金融机构集聚对于建设国际金融中心的意义主要有以下方面：
一是金融机构集聚能够带来金融聚集效应，提升了对实体经济的整体金融服务职能，促进了金融中心的形成。
二是金融机构集聚有助于提高交易效率。金融机构聚集形成了集中交易，而集中交易能够大幅度提高交易效率，这主要体现在跨地区支付效率的提高和金融资源跨地区配置效率的提高。
三是金融机构集聚有利于加速技术进步和产品创新。金融机构在地域上的聚集对于构筑辐射面宽、辐射力强的金融市场，形成金融行业标准和行业规范的形成中心、金融产品的创新中心、金融资产定价中心和金融研究中心是必要的。
四是金融机构集聚有利于促进自我强化机制的形成。随着区域的扩大和集聚程度的提高，外部效益增强，规模效益和范围效益更加显著，更多的金融企业因此受惠。交易效率提高效应也随着集聚程度的提高而增加。集聚区内专业化分工程度提高，企业之间的交易联系会更加密切，区域金融规模扩大，相关企业增多，交易效率进一步提高。因此，聚集效应、效率提高效应、技术进步和创新效应都会因为集聚程度提高而产生自我强化作用。
《上海金融报》：与国际国内其他地方相比，上海金融机构集聚情况如何？
连平：从国际的情况来看，与成熟金融中心相比，上海的金融机构集聚差距明显，即上海的金融机构聚集度不够，金融机构数量与质量上的差距明显。以香港为例，截至2006年底，香港共有银行169家，银行业总资产达8.3万亿港元，在全球100家大银行中，有69家在香港营业，另有84家境外银行在香港设有代表处。香港另有181家分公司以上保险公司、425家证券公司（投资银行）和223家基金公司。而同期上海有分行级以上商业银行82家，总资产仅3.6万亿元人民币，另有76家分公司以上保险公司、100家左右分公司级以上证券公司和28家基金公司。
从国内的情况来看，与国内主要城市相比，上海金融机构聚集已经初具规模，是国内外资金融机构聚集度最高的城市。但综合来看上海并没有明显的优势，尤其是与北京相比。
《上海金融报》：正如您刚才提到的，金融机构集聚对于建设国际金融中心具有重要意义。那么对于上海来说，应循着怎样的总体思路和战略目标来达到吸引更多金融机构集聚于此的目标呢？
连平：促进金融机构集聚上海发展的总体思路应该是：正视现实，重在作为；四管齐下，狠抓关键。“正视现实，重在作为”是指观念上既要正视目前金融决策、监管中心和大型央企不在上海的现实，同时又要积极发挥主观能动性，促进监管的属地化、便利化，采取积极的、针对性的措施促进央企迁徙上海或将主体业务转向上海经营。“四管齐下，狠抓关键”是指促进监管属地化和便利化、增强市场引擎级、构筑高附加值总部圈、打造国际一流金融环境四项措施并举，并抓住金融市场体系建设和金融生态环境营造的关键环节，合力推动金融机构在上海集聚发展。
至于促进金融机构集聚上海发展的战略目标，鉴于未来较长一段时期内四大国有银行总部难以从北京迁往上海，北京依然是我国的间接融资中心，这一地位在短期甚至中期内都无法改变。因此，上海国际金融中心的功能定位应以直接融资为主，间接融资为辅。伴随着我国直接融资的迅速发展，上海国际金融中心必将获得长足发展。依照此功能定位，到2015年，应把上海建设成为以证券（投资银行）类、基金类和资本资产管理类金融机构为主，以具有国际影响力的金融控股集团和银行类金融机构为重要支撑，同时兼顾各种类型中外资金融机构共同发展的金融机构聚集地。
