为长三角金融一体化谋篇布局
由上海市、江苏省、浙江省人民政府和中国人民银行共同召开的“推进长江三角洲地区金融协调发展工作第一次联席会议”暨首届长三角金融论坛，昨日在南京落下帷幕。从最初的交通、信息一体化，到之后的人才、科技一体化，再到如今的金融一体化，长三角区域合作稳步向纵深发展。然而无论是此前两省一市政府和央行共同签署的《推进长三角地区金融协调发展支持区域经济一体化框架协议》，还是此番首届长三角金融论坛的召开，其意义均不同于以往，因为这标志着作为长三角区域一体化进程中最艰难的阶段，长三角金融一体化不仅开始“破题”，而且已经迈出了实质性的步伐。
在区域经济日趋融合与协调发展的大背景下，长江三角洲作为中国经济最为活跃的地区，其经济一体化进程突飞猛进。统计显示，这一仅占国土面积1.1%的区域，经济总量却占到全国的17%，存贷款增量和财政收入则分别占全国的三分之一和四分之一。近年来，长江三角洲地区的企业跨地区经营及合作日渐增多，作为中国经济最活跃区域，其经济一体化已初具规模。
长三角经济一体化具有天然的优势，地区城市人文相近，经济发达，交往频繁，地理位置优越，这些都是实现长三角金融一体化的基础。而上海正在全力推进的国际金融中心建设目标，又为长三角金融合作增添了新的动力。上海要建设国际金融中心，必须依赖长三角地区城市群金融竞争力的整体提升。因此，在加快上海国际金融中心的建设上，除了继续寻求国家政策的扶持外，上海还需要加强与长三角周边城市和地区的合作，建立长三角金融安全区，完善金融安全保障制度，努力实现长三角金融一体化。
而长三角金融一体化的进程，则需要从政府和市场两个层面来共同推进。政府层面的推进，最需要突破的是观念上的制约。过去很多城市都担心，金融一体化后，本地的金融资本就会外流，尤其会从周边城市流向上海这样的中心城市。其实这是一种误解。事实上，统计显示，近两年上海外资银行的新增贷款，三分之一投向了江浙地区。从长三角金融协调发展框架协议的签定，到首届长三角金融论坛期间“信用长三角”合作备忘录的签署，不难看出，更多的长三角地方政府，正在以一种更为积极主动的姿态融入长三角经济圈，为长三角金融一体化的实质性起步创造良好的政策氛围。
而市场层面的推进则更是风生水起，突出表现在长三角地区城市商业银行积极地谋求跨区域经营。2007年，上海银行在宁波设立分支机构，首家实现跨区经营。随后，南京银行泰州分行于今年2月开业。5月，宁波银行上海分行高调亮相，而南京银行上海分行也将于近期开业。此外，由政府部门主导的一些长三角地区金融基础设施合作项目建设，也正在积极的推进之中。金融一体化框架协议明确提出，金融协调发展的原则是“市场主导、政府推动”。重视市场的作用，是很多专家在面对长三角问题时始终强调的关键议题，金融一体化强调市场和政府作用的融合，正符合长三角发展的潮流和需要。
在十七大报告中，长三角一体化思路首次被提到了国家战略的高度，而由于金融体系在经济发展中所起的重要作用，长三角金融一体化则成为长三角一体化的突破口。解决了金融一体化，长三角的经济必将经历一次飞跃式的发展，长三角城市群竞争力也会在质的层面有所突破。只不过，随着金融一体化启动，长三角面对的最后一个屏障将是始终挡在区域一体化面前的“拦路虎”———行政壁垒。正是由于这一壁垒的存在，在更大程度上导致长三角地区一直存在金融资本断裂的状况。也就是说，要实现长三角地区真正的大融合，最终还依赖整个行政体制的变革。
在区域经济日趋融合与协调发展的大背景下，长江三角洲作为中国经济最为活跃的地区，其经济一体化进程突飞猛进。统计显示，这一仅占国土面积1.1%的区域，经济总量却占到全国的17%，存贷款增量和财政收入则分别占全国的三分之一和四分之一。近年来，长江三角洲地区的企业跨地区经营及合作日渐增多，作为中国经济最活跃区域，其经济一体化已初具规模。
长三角经济一体化具有天然的优势，地区城市人文相近，经济发达，交往频繁，地理位置优越，这些都是实现长三角金融一体化的基础。而上海正在全力推进的国际金融中心建设目标，又为长三角金融合作增添了新的动力。上海要建设国际金融中心，必须依赖长三角地区城市群金融竞争力的整体提升。因此，在加快上海国际金融中心的建设上，除了继续寻求国家政策的扶持外，上海还需要加强与长三角周边城市和地区的合作，建立长三角金融安全区，完善金融安全保障制度，努力实现长三角金融一体化。
而长三角金融一体化的进程，则需要从政府和市场两个层面来共同推进。政府层面的推进，最需要突破的是观念上的制约。过去很多城市都担心，金融一体化后，本地的金融资本就会外流，尤其会从周边城市流向上海这样的中心城市。其实这是一种误解。事实上，统计显示，近两年上海外资银行的新增贷款，三分之一投向了江浙地区。从长三角金融协调发展框架协议的签定，到首届长三角金融论坛期间“信用长三角”合作备忘录的签署，不难看出，更多的长三角地方政府，正在以一种更为积极主动的姿态融入长三角经济圈，为长三角金融一体化的实质性起步创造良好的政策氛围。
而市场层面的推进则更是风生水起，突出表现在长三角地区城市商业银行积极地谋求跨区域经营。2007年，上海银行在宁波设立分支机构，首家实现跨区经营。随后，南京银行泰州分行于今年2月开业。5月，宁波银行上海分行高调亮相，而南京银行上海分行也将于近期开业。此外，由政府部门主导的一些长三角地区金融基础设施合作项目建设，也正在积极的推进之中。金融一体化框架协议明确提出，金融协调发展的原则是“市场主导、政府推动”。重视市场的作用，是很多专家在面对长三角问题时始终强调的关键议题，金融一体化强调市场和政府作用的融合，正符合长三角发展的潮流和需要。
在十七大报告中，长三角一体化思路首次被提到了国家战略的高度，而由于金融体系在经济发展中所起的重要作用，长三角金融一体化则成为长三角一体化的突破口。解决了金融一体化，长三角的经济必将经历一次飞跃式的发展，长三角城市群竞争力也会在质的层面有所突破。只不过，随着金融一体化启动，长三角面对的最后一个屏障将是始终挡在区域一体化面前的“拦路虎”———行政壁垒。正是由于这一壁垒的存在，在更大程度上导致长三角地区一直存在金融资本断裂的状况。也就是说，要实现长三角地区真正的大融合，最终还依赖整个行政体制的变革。
