资本市场引领上海国际金融中心建设
建设上海国际金融中心是一项国家战略。围绕贯彻落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，在中国证监会的统一领导下，按照上海市委、市政府“充分发挥资本市场的核心带动作用，加快推进上海国际金融中心建设”的战略部署，上海证监局始终坚持以科学发展观统领全局工作，规范与发展并举，监管与创新并重，不断推进“国际金融中心建设”和“大力发展资本市场”两大国家战略在上海的融合发展。
综观世界主要国际金融中心的发展历程，资本市场在国际金融中心的起步、发展与最终形成过程中都发挥着十分重要的作用。一个成功的国际金融中心，首先应该是一个国际化的资本市场，拥有世界一流的交易所，汇聚世界顶尖的证券期货机构，囊括形态丰富、功能各异的各类中介服务机构，容纳持续不断创新的金融产品，吸引着全球范围内的机构投资者。目前，上海已初步建成资本市场体系相对齐全、金融机构和人才最为集聚、具有较强辐射能力的国内资本市场中心，资本市场在国际金融中心建设中的核心引领、带动作用初步显现。
一是资本市场融资比重大幅提升，服务国民经济发展的能力显著增强。截至2007年底，上海共有上市公司157家，约占全国的10%。上市公司遍布钢铁、汽车、电子、医药、百货零售、机械制造、金融服务等上海各主要产业，很多已经成为行业发展的领头羊和佼佼者。上市公司在整个经济发展中的引领和带动作用日益明显。2007年，上海资本市场直接融资比重和经济证券化率（上海上市公司总市值占本市
GDP的比重）分别达到37%和362%，均大大高于全国平均水平。
与此同时，资本市场也为上海国资国企改革以及国资资产资本化、资本证券化提供了一个市场化的运作平台。如宝钢股份、上海汽车、上港集团、上实发展、新华传媒等通过并购重组、整体上市、优质资产注入等资本市场手段，成功实现了企业的跨越式发展。再如，海通证券通过吸收合并都市股份，成为国内第一家成功借壳上市的证券公司，上市后，通过定向增发又募集资金约260亿元，创下了单次再融资最高记录，净资本实力一跃为行业第二。
二是资本市场持续快速发展，直接推进了上海国际金融中心建设。目前，上海已初步形成了包括股票、债券、商品期货、金融期货等在内的较为完备的资本市场体系。2007年，上海证券市场股票成交总额达到30.5万亿元，同比增加4.3倍，约占全国的2/3，位居亚洲第2位、世界第7位；总市值达到27万亿元，同比增加2.9倍，约占全国的83%，位居亚洲第2位、世界第6位。去年以来，上海期货交易所成功上市了锌、黄金两大商品期货新品种；去年全年，上海商品期货成交总额达到23万亿元，同比增加83.4%，占全国的57%。中国金融期货交易所也在积极推动股指期货这一金融衍生品的模拟交易，为该产品的正式上市积极准备。
资本市场的快速发展，直接推动了证券公司、基金公司、期货公司等证券期货经营机构的发展壮大。上海已成为国内证券期货业最为发达的地区之一，机构门类齐全，且在全国具有一定的市场影响力。目前，上海共有证券公司15家，约占全国的14%；证券公司在沪营业部465家，约占全国的15%；基金公司30家，占全国的一半；外资证券、基金代表处59家，占全国的一半多；期货公司25家，异地期货公司在沪营业部58家，均占全国的14%。同时，资本市场还为银行提供了新的中间业务，为保险公司提供了多元化的资金运用渠道，拓展了银行、保险等金融机构的盈利模式、增强了盈利能力。此外，资本市场还直接推动了金融生态环境的完善。
三是资本市场稳定健康发展，对上海率先建设和谐社会意义重大。资本市场的出现和发展，使居民的投资品种从早期单一的储蓄，扩展到股票、国债、公司债、基金、权证、期货等。储蓄逐步向投资转化，资本市场财富效应初步显现，正成为投资者财富管理的重要平台，国民通过投资于股市可以分享中国经济的成长，也开始关心企业和宏观经济的发展。目前，上海地区投资者开户数达到了912.6万户，占全国投资者开户总数的13.6%。上海的投资者在全国而言，也具有较高的金融理财素质。
同时，资本市场和证券期货业的发展壮大，为社会提供了更多的就业机会，培养了大量的金融专业人才。资本市场的发展，还带动了消费及相关服务业的发展。这些都让资本市场和老百姓的生活日益紧密地联系起来。此外，在上海建设社会主义现代化国际大都市的进程中，也需要大力发展资本市场，提升城市的国际竞争力。
“十一五”期间，结合上海国际金融中心建设的阶段性部署和浦东综合配套改革试点，在国家关于资本市场改革发展的总体部署和要求下，要全力推动上海资本市场的改革发展实现如下主要目标：要继续巩固、形成全国证券期货市场交易中心、全国资本市场各类主体和人才集聚中心、全国资本市场改革创新试验中心、全国资本市场生态环境建设示范地区、全国资本市场对外开放重要窗口，进一步强化资本市场在上海国际金融中心建设中的引领、带动作用。
综观世界主要国际金融中心的发展历程，资本市场在国际金融中心的起步、发展与最终形成过程中都发挥着十分重要的作用。一个成功的国际金融中心，首先应该是一个国际化的资本市场，拥有世界一流的交易所，汇聚世界顶尖的证券期货机构，囊括形态丰富、功能各异的各类中介服务机构，容纳持续不断创新的金融产品，吸引着全球范围内的机构投资者。目前，上海已初步建成资本市场体系相对齐全、金融机构和人才最为集聚、具有较强辐射能力的国内资本市场中心，资本市场在国际金融中心建设中的核心引领、带动作用初步显现。
一是资本市场融资比重大幅提升，服务国民经济发展的能力显著增强。截至2007年底，上海共有上市公司157家，约占全国的10%。上市公司遍布钢铁、汽车、电子、医药、百货零售、机械制造、金融服务等上海各主要产业，很多已经成为行业发展的领头羊和佼佼者。上市公司在整个经济发展中的引领和带动作用日益明显。2007年，上海资本市场直接融资比重和经济证券化率（上海上市公司总市值占本市
GDP的比重）分别达到37%和362%，均大大高于全国平均水平。
与此同时，资本市场也为上海国资国企改革以及国资资产资本化、资本证券化提供了一个市场化的运作平台。如宝钢股份、上海汽车、上港集团、上实发展、新华传媒等通过并购重组、整体上市、优质资产注入等资本市场手段，成功实现了企业的跨越式发展。再如，海通证券通过吸收合并都市股份，成为国内第一家成功借壳上市的证券公司，上市后，通过定向增发又募集资金约260亿元，创下了单次再融资最高记录，净资本实力一跃为行业第二。
二是资本市场持续快速发展，直接推进了上海国际金融中心建设。目前，上海已初步形成了包括股票、债券、商品期货、金融期货等在内的较为完备的资本市场体系。2007年，上海证券市场股票成交总额达到30.5万亿元，同比增加4.3倍，约占全国的2/3，位居亚洲第2位、世界第7位；总市值达到27万亿元，同比增加2.9倍，约占全国的83%，位居亚洲第2位、世界第6位。去年以来，上海期货交易所成功上市了锌、黄金两大商品期货新品种；去年全年，上海商品期货成交总额达到23万亿元，同比增加83.4%，占全国的57%。中国金融期货交易所也在积极推动股指期货这一金融衍生品的模拟交易，为该产品的正式上市积极准备。
资本市场的快速发展，直接推动了证券公司、基金公司、期货公司等证券期货经营机构的发展壮大。上海已成为国内证券期货业最为发达的地区之一，机构门类齐全，且在全国具有一定的市场影响力。目前，上海共有证券公司15家，约占全国的14%；证券公司在沪营业部465家，约占全国的15%；基金公司30家，占全国的一半；外资证券、基金代表处59家，占全国的一半多；期货公司25家，异地期货公司在沪营业部58家，均占全国的14%。同时，资本市场还为银行提供了新的中间业务，为保险公司提供了多元化的资金运用渠道，拓展了银行、保险等金融机构的盈利模式、增强了盈利能力。此外，资本市场还直接推动了金融生态环境的完善。
三是资本市场稳定健康发展，对上海率先建设和谐社会意义重大。资本市场的出现和发展，使居民的投资品种从早期单一的储蓄，扩展到股票、国债、公司债、基金、权证、期货等。储蓄逐步向投资转化，资本市场财富效应初步显现，正成为投资者财富管理的重要平台，国民通过投资于股市可以分享中国经济的成长，也开始关心企业和宏观经济的发展。目前，上海地区投资者开户数达到了912.6万户，占全国投资者开户总数的13.6%。上海的投资者在全国而言，也具有较高的金融理财素质。
同时，资本市场和证券期货业的发展壮大，为社会提供了更多的就业机会，培养了大量的金融专业人才。资本市场的发展，还带动了消费及相关服务业的发展。这些都让资本市场和老百姓的生活日益紧密地联系起来。此外，在上海建设社会主义现代化国际大都市的进程中，也需要大力发展资本市场，提升城市的国际竞争力。
“十一五”期间，结合上海国际金融中心建设的阶段性部署和浦东综合配套改革试点，在国家关于资本市场改革发展的总体部署和要求下，要全力推动上海资本市场的改革发展实现如下主要目标：要继续巩固、形成全国证券期货市场交易中心、全国资本市场各类主体和人才集聚中心、全国资本市场改革创新试验中心、全国资本市场生态环境建设示范地区、全国资本市场对外开放重要窗口，进一步强化资本市场在上海国际金融中心建设中的引领、带动作用。
