加快实施上海国际金融中心建设国家战略
建设上海国际金融中心，是党中央、国务院从我国改革开放和现代化建设全局的高度，作出的一项具有战略意义的重大决策。经过多年的努力，上海国际金融中心的建设取得了重要的进展，促进了中国金融体系和国民经济的改革、开放和健康发展。
上海国际金融中心建设已初具规模
一是金融市场体系日益完善。目前，在上海已形成了包括资本、货币、外汇、商品期货、金融期货、黄金、产权交易市场在内的全国性金融市场体系，是国内金融市场中心，也是国际上金融市场种类最为齐全的少数几个城市之一。2007年，上海整个金融市场（未计外汇市场）交易总额达128万亿元，较2002年大幅增长6倍左右。其中，上海证券交易所已确定为我国证券市场的主板市场，2007年末上海证券交易所市值、股票成交额、筹资额等指标都在亚洲乃至全球市场占有重要位置；上海期货交易所已成为铜、燃料油等大宗商品的国际定价中心之一；中国外汇交易中心和全国银行间同业拆借中心已成为人民币基准汇率和市场化基准利率生成地。
二是金融机构的综合实力逐步增强。上海已建立包括银行、证券、保险、基金、信托等在内的多类型金融机构体系。截至2007年底，上海各类金融机构总数达822家，五年来累计增加455家。其中基金管理公司、信托公司、外资商业银行、保险资产管理公司等的实力在全国处于领先地位。
三是金融改革创新不断推进。上海是我国金融创新的主要场所。近几年，上海金融市场、金融机构不断深化改革，加快产品和业务创新，服务全国经济社会发展的能力不断增强。如中国外汇交易中心为配合汇率形成机制改革，推出了外汇远期、外汇掉期等产品，期货交易所、黄金交易所也都在不断推出满足经济社会发展需要的新产品。2007年，国内企业在上海证券交易所、全国银行间债券市场通过发行股票、企业债、企业短期融资券，共筹集资金约1.2万亿元。
四是金融对外开放水平不断提高。上海是我国外资金融机构的主要集聚地。在沪金融机构中，一半左右是外资或中外合资的金融机构。自2006年底我国实施外资银行法人化政策以来，在我国设立的18家外资法人银行中，有12家设在上海，全国7家外资法人财产险公司中，有5家设在上海。2007年底，外资银行占全市银行业贷款的市场份额达到17％，外资保险公司保费收入占全市的份额达到25％。
五是金融生态环境不断改善。上海建立了由上海金融管理部门与市政府有关部门共同参加的金融联席会议制度，研究制定了《上海市处置金融突发事件应急预案》，成立金融突发事件应急领导小组，提高对金融风险的防范、化解和处置能力。上海大力推进社会诚信体系建设，加强金融法治环境建设。在中国社科院金融所发布的《中国城市金融生态环境》报告中，上海在全国排名名列前茅。
全力推进上海国际金融中心建设
建设上海国际金融中心是一项重要的国家战略任务。按照党中央、国务院的要求，在国家金融管理部门和有关部门的指导、支持下，在充分发挥市场主体和参与者的积极作用的基础上，上海市政府也以支持、服务上海国际金融中心建设为重要任务。
自2003年以来，上海市分别制定了《上海国际金融中心建设行动纲要》、《上海国际金融中心建设“十一五”规划》，提出了上海国际金融中心建设的战略步骤和各个阶段的战略目标，确定了各个阶段的工作任务和主要措施。
在新形势下，上海将继续坚定走科学发展之路，加快推进“四个率先”，紧紧抓住市场化、国际化这一关键，充分利用浦东综合配套改革试点这一重要战略机遇，以增强集聚辐射能力为核心，坚持改革开放，坚持先行先试，在更高起点上加快推进上海国际金融中心建设。
第一，加快推进金融改革创新。充分发挥金融市场和机构作为创新主体的作用，推动建立有利于金融创新的体制、机制，争取在创新金融组织体系和发展模式、创新金融产品和服务、创新金融监管方式等方面先行先试，使上海成为我国金融改革开放的先行区、金融创新的试验区、风险防范的示范区。
第二，增强金融市场的集聚和辐射能力。进一步发挥资本市场的核心作用，完善金融市场体系，优化市场结构和运行机制，深化市场功能，使上海逐步发展成为人民币金融产品创新、交易和定价中心，增强金融市场服务我国经济发展和经济发展方式转变的能力。
第三，提高金融机构体系的综合实力。进一步完善支持金融业发展的政策措施，支持金融机构增强市场竞争力和抗风险能力。探索利用地方金融资源，与国内外金融机构进行深入合作，做大做强地方金融业。
第四，大力集聚金融人才。大力实施金融人才战略，着力引进投资银行领域的高端人才以及各类高层次国际金融人才。制定完善具有竞争力的金融人才引进和激励政策，做好金融人才服务工作。
第五，营造良好的金融发展环境。继续加强金融稳定工作机制，提高金融风险防范和化解能力。着力优化金融法治环境，严厉打击非法金融活动，提高对投资者合法权益的保护能力和水平。着力完善社会诚信环境，发展中介服务机构。积极推进长三角地区金融联动发展。探索沪港金融合作的双赢方案。
上海国际金融中心建设已初具规模
一是金融市场体系日益完善。目前，在上海已形成了包括资本、货币、外汇、商品期货、金融期货、黄金、产权交易市场在内的全国性金融市场体系，是国内金融市场中心，也是国际上金融市场种类最为齐全的少数几个城市之一。2007年，上海整个金融市场（未计外汇市场）交易总额达128万亿元，较2002年大幅增长6倍左右。其中，上海证券交易所已确定为我国证券市场的主板市场，2007年末上海证券交易所市值、股票成交额、筹资额等指标都在亚洲乃至全球市场占有重要位置；上海期货交易所已成为铜、燃料油等大宗商品的国际定价中心之一；中国外汇交易中心和全国银行间同业拆借中心已成为人民币基准汇率和市场化基准利率生成地。
二是金融机构的综合实力逐步增强。上海已建立包括银行、证券、保险、基金、信托等在内的多类型金融机构体系。截至2007年底，上海各类金融机构总数达822家，五年来累计增加455家。其中基金管理公司、信托公司、外资商业银行、保险资产管理公司等的实力在全国处于领先地位。
三是金融改革创新不断推进。上海是我国金融创新的主要场所。近几年，上海金融市场、金融机构不断深化改革，加快产品和业务创新，服务全国经济社会发展的能力不断增强。如中国外汇交易中心为配合汇率形成机制改革，推出了外汇远期、外汇掉期等产品，期货交易所、黄金交易所也都在不断推出满足经济社会发展需要的新产品。2007年，国内企业在上海证券交易所、全国银行间债券市场通过发行股票、企业债、企业短期融资券，共筹集资金约1.2万亿元。
四是金融对外开放水平不断提高。上海是我国外资金融机构的主要集聚地。在沪金融机构中，一半左右是外资或中外合资的金融机构。自2006年底我国实施外资银行法人化政策以来，在我国设立的18家外资法人银行中，有12家设在上海，全国7家外资法人财产险公司中，有5家设在上海。2007年底，外资银行占全市银行业贷款的市场份额达到17％，外资保险公司保费收入占全市的份额达到25％。
五是金融生态环境不断改善。上海建立了由上海金融管理部门与市政府有关部门共同参加的金融联席会议制度，研究制定了《上海市处置金融突发事件应急预案》，成立金融突发事件应急领导小组，提高对金融风险的防范、化解和处置能力。上海大力推进社会诚信体系建设，加强金融法治环境建设。在中国社科院金融所发布的《中国城市金融生态环境》报告中，上海在全国排名名列前茅。
全力推进上海国际金融中心建设
建设上海国际金融中心是一项重要的国家战略任务。按照党中央、国务院的要求，在国家金融管理部门和有关部门的指导、支持下，在充分发挥市场主体和参与者的积极作用的基础上，上海市政府也以支持、服务上海国际金融中心建设为重要任务。
自2003年以来，上海市分别制定了《上海国际金融中心建设行动纲要》、《上海国际金融中心建设“十一五”规划》，提出了上海国际金融中心建设的战略步骤和各个阶段的战略目标，确定了各个阶段的工作任务和主要措施。
在新形势下，上海将继续坚定走科学发展之路，加快推进“四个率先”，紧紧抓住市场化、国际化这一关键，充分利用浦东综合配套改革试点这一重要战略机遇，以增强集聚辐射能力为核心，坚持改革开放，坚持先行先试，在更高起点上加快推进上海国际金融中心建设。
第一，加快推进金融改革创新。充分发挥金融市场和机构作为创新主体的作用，推动建立有利于金融创新的体制、机制，争取在创新金融组织体系和发展模式、创新金融产品和服务、创新金融监管方式等方面先行先试，使上海成为我国金融改革开放的先行区、金融创新的试验区、风险防范的示范区。
第二，增强金融市场的集聚和辐射能力。进一步发挥资本市场的核心作用，完善金融市场体系，优化市场结构和运行机制，深化市场功能，使上海逐步发展成为人民币金融产品创新、交易和定价中心，增强金融市场服务我国经济发展和经济发展方式转变的能力。
第三，提高金融机构体系的综合实力。进一步完善支持金融业发展的政策措施，支持金融机构增强市场竞争力和抗风险能力。探索利用地方金融资源，与国内外金融机构进行深入合作，做大做强地方金融业。
第四，大力集聚金融人才。大力实施金融人才战略，着力引进投资银行领域的高端人才以及各类高层次国际金融人才。制定完善具有竞争力的金融人才引进和激励政策，做好金融人才服务工作。
第五，营造良好的金融发展环境。继续加强金融稳定工作机制，提高金融风险防范和化解能力。着力优化金融法治环境，严厉打击非法金融活动，提高对投资者合法权益的保护能力和水平。着力完善社会诚信环境，发展中介服务机构。积极推进长三角地区金融联动发展。探索沪港金融合作的双赢方案。
